2021年，佛山市禅城區以打造廣東省營造智慧化共建共治共享社會治理格局綜合試點為契機，“鄉村大腦”賦能建構農村基層共建共治共享的新格局的舉措已取得階段性成果。目前，“鄉村大腦（一期）”各系統平台已經基本建設完成，在日前召開的新聞釋出會上，禅城區農業農村局展示了最新的建設成效。
禅城區以數字化為抓手，從“人、事、财、物、組織”五個次元着手創新打造“鄉村大腦”，通過人工智能和電子地圖，實作“以圖管人、以圖管财、以圖管物、以圖知事、以圖指揮”，讓管理高效化全面提高鄉村治理水準和治理能力。
禅城區“鄉村大腦”
“鄉村大腦”八大闆塊
推動鄉村治理新氣象
禅城53個行政村集體經濟規模已近400億元，每年鄉村集體經濟總收入接近70億元，村民人均分紅約1.5萬元，鄉村振興與城市發展的互補融合。打開禅城區鄉村大腦首頁，可以看到治理雲圖、村務共治、宅基地管理系統、股權管理系統、資産交易、工程和采購項目管理、财務監控和預警監督等八大闆塊清晰展現。它們各司其職，共同以智慧的數字化管理賦能新時代的城鄉融合發展。
“鄉村大腦”以業務系統平台為底座，實行标準化管理。規範的業務工作流程，讓村委會從業人員在電腦前進入“鄉村大腦”就可高效地完成合同管理、資産台賬等關乎村民的業務。資料也代替了人來“跑路”，鎮街管理者遠端就能稽核基層送出的申請，據統計，2021年禅城區平均每個工作日完成70多宗集體資産交易。
“鄉村大腦”的監管抽查和業務預警資訊庫也為需要“防患于未然”的事務提供了幫助。通過對業務資料進行智能分析，篩查出疑似問題資訊，并投放到智能預警庫中，管理者可對預警資訊開展調查或下派到村。為防止集體資産不上平台公開交易，系統每月還會随機抽取資産進行核查，去年的問題數量同比就下降了43%。
為村民掌握村的重大事項決策、民生、治安管理、資産交易提供便捷管道，禅城區“鄉村大腦”的持續探索，讓農村基層黨組織密切聯系群衆，激發鄉村治理活力、健全鄉村治理體系，為鄉村振興與治理水準提升添磚加瓦。
涉農資料“一張圖”統攬
提供資料支撐和決策支援
“以往，要全面掌握農村基層情況是非常困難，隻能通過各類報表和報告，甚至是實地走訪才了解。”而鄉村治理一張圖系統，就非常直覺地展現出農村基層的相關資料，縮短了統計、分析、彙總時間，為資源配置和精細管理提供空間資料支撐和決策支援。
如此龐大的雲圖體系，具體功能版塊包括了智慧黨建、集體資産、宅基地、人居環境、農業執法、招商引資等等，将全區所有的涉農資料全都彙集在“一張圖”上。“一網統攬”該村黨建、經濟、人居環境等方面的詳細資料，不用再翻閱年鑒和相關報告總結；查詢村兩委年齡分布情況，及時培養後備幹部；掌握宅基地數量面積情況，篩選出有住房剛需的村民優先配置設定，有利于實作共同富裕……
鄉村治理一張圖——一網統攬
在重點開發的集體經濟數字雲圖上，村集體的物業和資産交易資料均實作了一圖展示，圖上每一個定位代表一個物業資産，村民可以随時查閱村集體資産資訊，監管部門還可以通過抽取閑置資産來查處私下交易行為。例如可查詢已簽訂合同資産的起租日期、終止日期與年租金等情況，并通過随機抽取閑置資産現場檢查，切實防止集體資産的不正當交易。
村務小程式打通溝通管道
連接配接村民群衆紐帶更緊密
曾經，村務資訊公開不及時、村民難以參與村務治理、村委缺乏聯系群衆是農村基層治理的最大阻礙。“灣梁的籃球場怎麼沒有籃球架？”“村裡的月租車位繳費方式能否更加靈活？”在“鄉村大腦”的村務共治小程式裡，村民們的留言實時更新在頁面當中。
村務共治小程式界面
村務共治小程式不但覆寫現有的政務服務事項，還讓财務收支、物業出租、民主表決等村務資訊更加公開透明，暢通群衆與村委、群衆與政府的溝通管道。禅城區農業農村局農村經營管理股股長梁益溢介紹了與群衆貼合的常辦業務，例如查閱物業出租、民主表決等資訊，“對于新市民來說，能夠在其中找到可靠的租房和招聘資訊，便于他們快速融入當地的生産生活。”
現如今，村裡的重大事項、财務資訊等，都可以經過小程式公示，所有公示的内容都會被永久儲存，村民随時可以查閱，突破了空間和時間的局限。張槎街道下朗村村委書記江潤錦表示，該小程式在下朗村應用廣泛，村民可以随時随地查閱村務資訊，也可以主動反映問題、提建議。從線下到線上的轉變，與村民、群衆的紐帶日益緊密，也讓村務的解決更加直接明晰，有速度更有溫度。
據了解，2022年禅城将繼續投入498萬用于“鄉村大腦”第二期的建設，在人居環境系統及食品安全、魚塘水質監管方面下功夫，重構整合數字經濟雲圖，并對資料進行深入維護。
采寫/拍攝：南都記者劉钰滢
通訊員禅宣 陳遠志