公元1644年，随着崇祯皇帝自缢身亡，清朝正式開始。作為遊牧民族，清朝本身的政治制度，其實并不完善。是以清朝剛剛開國的時候，很多制度，都是直接照搬明朝。
在這其中，明朝的巡撫制度，也徹底延續了下來。
在明朝的時候，巡撫本來隻是一個臨時官職。所謂的巡撫，最開始隻是中央官員到地方上去監督巡視的一個頭銜。但是到了明朝景泰年間之後，這個官職開始地方化。這主要是因為，明朝時交通還不是很發達，經常派中央官員去地方，實在多有不便。與其如此，還不如在地方上常設一個此類官職。
到了成化年間以後，明朝徹底廢除了巡撫赴京議事的規定。這就等于是正式承認了巡撫為地方常設官員。而到了清朝入關之後，巡撫一職也延續了下來，而且成了省級行政機關的最高長官。
我們今天所熟悉的巡撫一職，就是這麼來的。
但是你知道嗎？在清朝的諸省巡撫當中，唯有一個巡撫，顯得極為特殊。這個最為特殊的，就是山東巡撫。其他巡撫，都是從二品的官位，唯有山東巡撫是正二品的官位，比其他巡撫高了半品，和總督平起平坐。
你知道這是為什麼嗎？
實際上，山東巡撫之是以位高半品，是因為山東的位置比較特殊。清朝以兩地最為關鍵，一個是北方的直隸地區，一個是南方的兩江地區。前者是清朝的都城所在，是清朝的政治中心。後者是清朝最重要的賦稅來源，可以說是清朝的錢袋子。隻要把握好這兩個地方，清朝就不會不穩。
比如說，清朝康熙年間的三藩之亂，就是因為清朝牢牢抓住了這兩個地方，這才最終取得了勝利。
而在直隸和兩江這兩者之間的地方，就是山東。兩江的賦稅和糧草，要想運到直隸，必須要經過經過山東。可以說，保證山東的穩定，才能保證直隸和兩江徹底連成一片，維持國家的穩定。
同樣，山東一旦出現了問題，清朝也就離滅亡不遠了。比如到清朝末期，擔任山東巡撫的，就是後來一手結束清朝統治的袁世凱。是以，從維護國家穩定的角度來說，山東巡撫與直隸總督、兩江總督官位一緻，是很有必要的。