在二戰開始之前，當時的英法等西方大國為了保護自己手中的利益，一直在積極推行綏靖政策，最後将德國和日本推上了戰争的頂點。到底什麼是綏靖政策？當時的英法兩國為何要執行綏靖？這背後到底蘊含怎麼樣的博弈？接下來讓我們回到二戰前的英國，去探尋這個問題背後的答案。
在第一次世界大戰中，英國其實是受到了不小的打擊。在戰争結束之後，他們的海外殖民地盛行分裂運動，國内又充斥着極大的反戰情緒。甚至于牛津大學在1934年，提出了一個著名的牛津決議，拒絕在任何情況下參加戰鬥。當時的西歐仍然是動蕩不安，而北美和澳洲的一些國家，對于是否再次會爆發戰鬥并不感興趣，他們對日本的威脅更加擔憂，是以最後他們選擇了美國。而英國現在沒有能力解決内憂，隻能将目光放在國外。但當時一衆新興國家都在觊觎這個昔日的全球霸主，這下自己的海外殖民地，一下就變成了最大的威脅。當時唯一願意同英國為伍的是法國，因為當時他們更加需要幫助。在普法戰争失敗之後，法國人就意識到自己沒辦法獨自對抗德國，唯一的方式就是與他國結盟，以此來達到制約的目的。當時法國長官認為，德軍如果再次發起戰争，無非是按照原來的戰術再來一遍，于是就修築了著名的馬奇諾防線。這樣在德軍發起戰争的時候，英國就無法隔岸觀火，隻能被逼着對抗德國。
在内憂外患之下，以張伯倫為首的英國内閣，似乎已經感覺到了一場戰争的到來。在德國和奧地利即将合并的時候，英國的參謀長就遞交了一份報告。他們聲稱德國的下一個目标就是捷克斯洛伐克，而現在自己實在是無力阻止，如果要進行幹預，那麼接下來一定會爆發新的世界大戰，而且對現在的情況極其不利。九一八事變的爆發，是日軍公開踐踏美國的一系列公約，按理說他們應該首先進行幹預。但美國執意要讓英國去承擔這一切，表現出了前所未有的強硬。英國代表在會議上也是使出渾身解數，堅決不願陷入這個泥潭。與此同時，蘇聯也是做足了小動作。他們一方面支援抗戰，一方面又在和日軍進行談判，最後還和德國秘密往來。一旦英國這時挑起戰争幹掉德國，說不定就會給蘇聯可乘之機。是以張伯倫一直支援一種政策，那就是即使不能阻止新的世界大戰，但也不能成為第一批卷入戰争的人。希特勒也是抓住了這個軟肋，把自己扮演成可憐的受害者，已獲得更多有力的條件，然後積極準備接下來的戰鬥。
而張伯倫被夾在這個狡猾的家夥和一衆厭戰的群眾之間，他隻能做出當時看起來最好的決定，那就是順應民意的發展，對希特勒的各種作為視而不見。七七事變爆發之後，日本開始了全面的侵略，張伯倫這次沒有選擇睜一隻眼，而是呼籲美國一起幹預這場戰争。但是聰明的美國人已經發現了背地裡的小動作，在張伯倫在發起呼籲的同時，也在不停地安撫德國。很顯然一方面是希望他們東進牽制蘇聯，另一方面希望日本南下牽制自己，這樣英國就可以真正做到隔岸觀火，坐享戰争帶來的紅利。張伯倫的計劃當然沒能完全實作，美國也拿出了當年英國的那一套，一直在那裡喊着譴責的口号。正是這樣的一再縱容，使得接下來的世界大戰徹底爆發。
雖然張伯倫一直在都在實行綏靖，但也是達到了一部分目标。在戰局亂成一團的時候，張伯倫也是在秘密備戰，奠定了自己的防空體系，也在對德國的情報工作取得最大的突破。還有一點就是，張伯倫并沒有對意大利使用綏靖。雖然當時遭到了衆人反對，但現在看來這是一個無比正确的決定，而他所做的這一切，都是給丘吉爾的關鍵底牌。
大國之間的博弈是殘酷且複雜的，而他們所做的一起都基于自己的利益。是以說張伯倫的綏靖是必然，雖然不能說是上策，但也絕對不是一條下策。