以“防輸入、防擴散、防輸出、物資保障”為總體目标，依托城市大腦作為城市治理的數字基礎設施，充分展現了城市大腦“線上”、“網絡協同”和“資料智能”的特征，利用多種網際網路觸達手段彙聚疫情資料、利用AI能力實作社群排查風險群體等實作對疫情的即時感覺，并把不同角度的資料融合碰撞形成疫情精準畫像，實作對疫情防控、經濟運作和百姓民生的多線支撐，結合現有的管理體系和資源，體系化、快速搭建疫情防控指揮平台，有效支撐起政府部門的聯防聯控、精準施策。
解決方案
（一）疫情防控資料中心
疫情資料中心是建立在數字政府資料中台基礎上，資料中台提供資料采集、資料彙聚、資料清洗加工、資料标簽和資料倉庫等基礎能力，為疫情資料中心建設提供支撐。結合疫情防控需求，形成各類主題的防控資料庫，例如醫療物資資料庫、員工健康資料庫等。
（二）發熱門診登記資訊系統
一線的接診醫生可在第一時間将發熱病人的資訊通過系統直接上報到衛健委，系統還可以通過外部資料庫的比對，幫助醫生更加精準的确定患者感染的可能性，并采取相應措施。系統還對上報資料進行統計分析，進而支援疫情研判與資源排程。
（三）醫療物資上報與統計系統
醫院物資管理部門可将與抗疫相關的物資庫存與損耗情況實時上報，上級資料彙總，實時呈現；醫院端的上報系統可以在網際網路或者政務外網，為保證醫療物資敏感資料的安全性，彙總與分析系統将部署在政務外網，并實作兩網打通。
（四）外來人員健康登記系統
針對返程高峰帶來的疫情防控風險，在公路卡口、航空、鐵路等進入城市的入口對返城人員進行資訊采集。為了避免手寫資訊的低效率、容易交叉感染等問題，上線外來人員健康登記系統，面向傳回城市的人員開放使用。這套系統用于由疫情防控部門采集返程人員基本資訊，同時也為後期疫情風險的定位、管控和政府決策提供支援。
（五）居民小區健康登記系統
“居民小區健康登記管理系統”通過小區卡口“一小區一碼”，掃碼登記進出的管理方式，實作居民一次登記、多次掃碼進出，提升小區卡口管理效率，減少人員滞留和紙質登記的筆觸接觸；實作對小區居住人員管理，防止無關人員随意進出小區減少社群人員流動，避免交叉感染；實作小區居家隔離人員管理，依照各地返程人員居家隔離政策，使小區管理人員快速識别、記錄、管理居家隔離人員，有效避免潛在危險人員流動帶來的疫情擴散危險。
（六）社群智能群防群控系統
針對社群、園區、小區等需要進行風險防控的重要公共場所，利用既有感覺基礎設施，疫情防控部門通過将出入口和重點位置的各類傳感器上傳到雲端，借助雲上的人工智能技術和海量的計算資源對傳感器資料進行極速分析，進而精準識别出入人員、不戴口罩人員、疫區車輛、被隔離人員等，實作普通感覺裝置的智能化，快速打造出“智能風險防範社群”，并減少社群管理人員與人群的接觸，大幅減輕社群一線工作者的工作量，最終成為面向區域類公共場所（社群/園區/小區）監管人員和企業管理人員的雲化防控管理工具。
（七）協同監管排程系統
本系統應用于政府需要随時掌握企業開複工資料、企業員工來源地資料、企業員工健康狀況的場景，進而為政府疫情科學決策提供輔助支援。政府随時掌握複工企業數量和複工企業人數等資料；根據企業員工健康打卡資料的實時上傳，掌握全市企業員工整體健康狀況，在恢複生産的同時，将疫情傳播風險防患于未然；企業員工的健康情況資料，還可與其他疫情系統實作整合，并提供資料參照。
（八）疫情防控風險群體感覺系統
疫情防控工作中的重中之重就是對風險群體的狀态與行動軌迹做密切感覺，這将有效防止疫情的擴散與傳播。各地的社群從業人員、廣大網格員、志願者共同建立起了一條鞏固的基層防線，不斷延伸排查鍊，加強對風險群體的滾動排查。一套高效便捷的摸排系統将極大的提高基層摸排人員的工作效率，并為各級上司實時提供風險群體健康資訊，便于政府進行疫情研判、疫情及時公開與疫情防治。
（九）疫情防控風險群體摸排系統
疫情發展的過程中，衛健委等疫情防控部門需要每天對海量的外來人群進行監控、調查和回訪，單靠人力，工作量過大，不堪重負。針對傳統的網頁、小程式等方式使用率比較低，難以確定觸達率和實時性的問題，衛健委等疫情防控部門通過智能外呼機器人對高危群體進行逐個電話外呼，在對話中采集體溫、咳嗽、腹瀉等症狀資料，或确認是否有重點疫區旅行史、返程乘坐何種交通工具、接觸人群等資訊。采集完成後自動進行資料彙總，形成報表，進而替代通過網格員、社群等層層人工撥打電話并彙總資訊的低效方式。
（十）城市健康碼系統
防疫工作在初始爆發階段各級政府與社群、園區等組織均對本轄區進行了嚴密防控，在重要卡口和公衆場所均建立起了不同形式的個人健康資訊申報與核驗制度，但是存在場景分散和不同場景申報資訊标準與申報方式不一緻的問題，市民需要通過支付寶、微信、釘釘甚至紙質表單反複填報個人資訊與健康狀态。尤其是目前防疫工作進入攻堅期，防止疫情輸入與擴散的同時，也要有序安排社會複工複産，市民的流動性将有所升高，急需一個省級或市級統一的電子通行憑證。市民或返程人員為自己申請在本地區的電子健康碼，一次申報，全市通用，既便利出行，也可為政府防疫工作提供資訊支撐。
（十一） 疫情态勢分析系統
疫情變化迅速，疫情防控指揮和防控單元需要及時、直覺了解疫情态勢資訊。疫情态勢分析系統通過全面彙聚疫情資料（确診/疑似人群總數、今日新增數、總數環比）、疫情态勢（發熱門診位置、發熱病例上報總數、今日新增數、總數環比）、物資資料和地圖資料，通過阿裡公共雲資料可視化工具，衛健委等疫情防控部門可以建構一套智能疫情可視化大屏——疫情監控雲屏，一方面讓指揮者實時動态掌握城市疫情防控狀态，科學下好疫情防控救治“每一步棋”。另一方面，讓各疫情防控單元及時了解疫情防控動态資訊。
應用價值
（一）快速搭建市一縣/區一鄉鎮/街道一村/社群四級防控網絡，形成各部門協同作戰能力，統一指揮、高效溝通，将可以實作防控指揮人員組織線上一體化高效溝通協同。
（二）利用城市大腦C端觸達與快速搭建應用的優勢，實作疫情資料全量彙聚、實時上報。
（三）充分利用城市大腦現有能力，綜合不同資料次元進行大資料分析比對，防控過程全面資料化呈現，快速科學決策提供依據。
（四）建立線上市民健康咨詢入口，加強有效風險溝通，通過網上智能問診為居民健康咨詢提供官方入口。
最佳實踐
（一）杭州數字防疫系統
自2月9日餘杭區率先在支付寶上推出健康碼，到2月11日杭州全市推廣，到浙江全省推廣，再到2月16日，國務院辦公廳電子政務辦指導支付寶加速研發全國統一的疫情防控健康資訊碼，隻用了7天時間。數字化防疫跑出了“杭州速度”！健康碼隻是杭州數字戰“疫”的縮影，作為“數字政府”标杆，杭州從疫情采集、防控隔離到治療研發，各部門都有條不紊、快速響應，市民也迅速運用起數字工具。支付寶上線的“疫情服務直通車”專題頁面，包括疫情實時播報、線上問診送藥、查詢确診通行者等線上功能；教育局的空中課堂為全市180萬師生提供線上教學服務；醫保局通過“口罩線上預約+線下配送”模式，累計為市民發放口罩15萬單……全鍊路的數字資訊技術，為這座城市構築了一套全新的“數字防疫系統”。
（二）鄭州數字防疫系統
鄭州數字防疫系統累計了42大類、超過1600萬條與防疫相關的資料，形成鄭州市疫情防控的全閉環數字化綜合平台。建成了覆寫全市的交通卡口、居民小區和企事業機關的健康管理立體化閉環系統，利用網際網路先進技術守護全市人民健康安全，為企業複産複工提供有效科技支撐。
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