數字政府解決方案與最佳實踐
從2016年起，政府工作報告連續提出了“網際網路+”、“數字經濟”和“智能+”的新理念。如何适應數字化時代的發展要求，建構政府現代化的治理體系和治理能力成為一項重要的時代命題。阿裡巴巴集團聯合生态合作夥伴，與各級政府部門在政府數字化轉型、新型智慧城市建設以及行業管理和服務能力提升三個方面，開展了大量智能化實踐。
資料智能驅動政府數字化轉型
數字政府的建設目标是實作政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，圍繞資料化、網絡化和智能化，利用資料共享和智能算法提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理水準和服務供給能力。
政府數字化轉型是建設數字政府的核心工程，是利用大資料、人工智能等資料智能技術來重塑科學決策、社會治理和公共服務的理念、流程和工具，驅動政府理念、資訊技術、業務流程和治理方式的全方位、系統性創新。其中推行“網際網路+政務服務”和“新型智慧城市”建設是政府數字化轉型的兩個重要抓手。
目前，智慧城市發展正從“網際網路+”階段邁入“智能+”階段。“網際網路+”階段的主要任務是利用網際網路、物聯網的技術和入口，建構人、物、内容和服務的連接配接能力，将城市服務友善觸達更多人群，這是新型智慧城市建設的起點。而“智能+”階段是在“網際網路+”和資料化的基礎上，利用大資料、雲計算、人工智能等技術為城市的管理者建構資料智能的運用能力，依托資料的實時共享，利用人工智能和算法提供決策支撐和精準化的治理能力，這是新型智慧城市建設的基礎和關鍵。
獲得資料智能的運用能力亟須建立資料智能的基礎設施。新型智慧城市建設是一個時間跨度長、持續演進的過程，需要“一盤棋做謀劃，一張圖幹到底”。在簡約、共享、互聯互通的建設前提下，為了靈活支撐不同城市管理部門的業務應用需求，建設能夠支撐數字城市持續演進的統一的資料智能基礎設施成為當務之急。
“1+2+3+N”：打造數字政府的一體化解決方案體系
阿裡巴巴在融合各業務闆塊數字政府的解決方案和最佳實踐基礎上，打造了“1+2+3+N”的一體化解決方案體系，助力政府數字化轉型。“1+2+3+N”即：“一朵雲、兩中台、三個端、N智能”，阿裡巴巴将秉持開放相容的理念，聯合生态合作夥伴為不同的政府部門開發豐富多彩的個性化業務應用，為政府數字化轉型持續貢獻技術創新方案。
“一朵雲”是統一的雲計算平台，為政府數字化轉型提供集約、安全、穩定的計算、存儲、大資料計算、視覺智能計算、物聯網計算、安全等基礎服務。一雲的核心是阿裡巴巴自主研發的飛天雲計算平台。
“兩中台”是指資料中台、業務中台。建成“資料中台”和“業務中台”兩中台，可提供全域資料彙聚、加工、融合、治理、挖掘及可視化展示的能力，實作對資料的全生命周期管理，為智能應用提供标準規範的資料，幫助政府各部門将資料轉化成價值。
資料中台打通割裂系統，消除資料壁壘，實作政府資料的互聯互通和共享融合；全面彙聚政務資料，逐漸按需彙聚政務資料、社會資料、網際網路資料、感覺資料，建構人人關系、人企關系、人房關系、人事關系等城市資料模型，形成自然人、法人、自然資源、行業事件、地理空間、電子證照、城市資産、城市感覺、城市部件等資料資源庫，保證資料的豐富和可用。
業務中台實作業務共享，利用标準化政務業務子產品來支撐政府業務靈活化創新。業務中台起到承上啟下的作用，按服務支撐、共性支撐、應用支撐三個方面建構業務中台。打破原有的政府系統獨立、割裂的底層架構，提煉政務業務所需要的共同底層需求，形成共享能力，統一提供服務。
“三個端”是指面向政務人員、公衆和企業三類主體的智能應用互動入口，例如：釘釘、政務服務網、政務服務APP、支付寶、其他第三方平台等。通過辦公平台和城市服務平台等互動入口，在政府人員、公衆和企業之間建立連接配接，通過網絡協同感覺人民群衆與廣大企業的需求和回報，将資料智能驅動的治理能力觸達到最廣泛的人群。
“N智能”是指豐富的智能應用生态。根據政府客戶定制化需求，依托基于阿裡巴巴人工智能技術建構的各行業智能化引擎，依靠生态合作夥伴開發豐富多彩的智能創新應用，助力政府提升政務服務和社會治理的數字化、智能化、精細化水準。
創新與生态
在助力省市級政府的數字化轉型方面，依托“政務資料中台”、“政務業務中台”、協同辦公平台等産品，阿裡巴巴深度參與了浙江省“最多跑一次”改革，助力海南、鄭州、西安等省市的政務服務建設，支撐了國家政務服務平台建設、天津市、浙江省等地的“網際網路+監管”應用系統建設。
在助力各地新型智慧城市建設方面，依托城市大腦、支付寶城市服務平台、高德等産品，在智能交通、智慧旅遊、智慧園區、政企服務、安全生産監管、消防應急、生态環保、社會公益和綠色政務等方面和全國幾百個城市共同打造了智慧城市建設的創新方案。
目前，阿裡雲智能的生态夥伴數量已經超過8000家，阿裡巴巴集團将持續輸出穩定的資料智能技術與産品，全面支撐生态夥伴的內建與創新，并期待未來能夠與更多合作夥伴一起攜手打造更多創新産品和應用，為政府的數字化轉型持續貢獻更多的最佳實踐。
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