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業界 | 全球最大生物識别資料庫被判定合法

印度最高法院裁定,政府備受争議的Aadhaar計劃在憲法上有效,并且該資料庫沒有侵犯12億登記者的隐私。不過,印度最高法院對該計劃的關鍵部分施加了限制。

Aadhaar計劃是印度政府在2010年9月啟動的,它為印度全國12億人口建立了生物識别身份資料庫,裡面搜集了所有人的指紋及掃描虹膜,并為每個人配發專有的12位身份證号碼,每張身份證内有一個電腦晶片,晶片裡包含指紋、瞳孔掃描等資訊。

另外,通過電子系統收集和儲存每個人的資料,網際網路的資料庫裡進行遠端系統查詢。

在一個由五名法官組成的小組中,作為多數的三名法官,通過了一項法律修訂,允許印度的銀行和行動電話營運商等私營公司在提供服務之前,要求顧客提供Aadhaar身份證。法官還裁定,在非必要情況下,比如學生考試鑒定身份時,印度政府不能要求居民提供Aadhaar身份證。但是,印度人仍然需要加入Aadhaar計劃,以此支付所得稅和獲得政府提供的福利。

這個有着十年曆史的Aadhaar計劃,被認為是大量沒有任何身份證明的印度人自願加入的身份系統。同時該計劃被印度政府定位為消除國家福利系統腐敗的一種方式。

2009年,印度開始在中央資料庫中存儲個人詳細資訊,例如姓名,位址,出生日期和手機号碼,以及10個手指指紋和虹膜掃描得到的生物識别資料。這個計劃的目的,是希望通過一個簡單的指紋或虹膜掃描,快速确定一個人的身份。

随着時間的推移,居民在獲得政府補貼、辦理銀行開戶和辦理手機業務時均被要求提供Aadhaar身份驗證。印度的政府和私人公司是以有效推廣了Aadhaar身份證明。目前約有12億印度人——幾乎是印度的全國人口——都在Aadhaar上進行了注冊。

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該計劃的倡導者,如計劃的創始人、印度億萬富翁Nandan Nilekani,表示基于生物識别資料的數字身份證将首次為大量沒有身份證明的印度人提供國家身份證,并幫助私營公司為他們提供快速有效的服務。在Aadhaar計劃實施之前,數百萬印度人缺乏政府身份證明,如駕駛執照和護照,使得他們無法享受保險和養老金等關鍵服務。

但是,項目的反對者抨擊Aadhaar計劃,稱Aadhaar侵犯了人們的隐私,使公民身份資訊洩露,并且有被國家監視的潛在威脅。據報道,Aadhaar資料庫已受到侵害。今年一家印度報紙的記者以區區8美元的價格就購買了整個資料庫的使用權。此後,Aadhaar資料庫中私人資訊在網際網路上多次被洩露。

Aadhaar的批評者也表示,如果某些人的指紋或虹膜掃描不起作用,該計劃就會導緻這些人被排除在國家體系之外。HuffPost的一份報告稱,自2015年以來,在印度已有27人因被排除在該計劃之外而死于饑餓。

然而,印度最高法院通過多數表決,稱Aadhaar計劃是“獨一無二的”和“無與倫比的”,并表示它給予了邊緣化的印度人身份的證明,使得他們沒有因為缺少任何形式的國民身份證而被排除在國家系統之外。

法官Dhananjaya Chandrachud是五人法官小組中持反對意見的兩位法官之一,他強烈反對這一表決,稱整個Aadhaar計劃“違憲”,并要求已經收集了與Aadhaar計劃相關的印度居民人口統計資料的私營公司銷毀這些資訊。

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一名印度婦女在Aadhaar的注冊過程中,錄入了自己的指紋。

法院的決定不僅會影響養老金和食品補貼等政府計劃,還會影響印度手機營運商和支付應用程式等私人公司。這些公司一直依賴Aadhaar身份認證實作新客戶的快速注冊。Airbnb,Uber,亞馬遜和微軟将印度視為一個重要的增長市場,已經嘗試将Aadhaar認證整合到他們在印度的産品和服務中。

原文釋出時間為:2018-10-10

本文作者:顧晨波、陳同學、蔣寶尚

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