大河報 大河客座記者 甯天甜
白天在鄭州吃一碗碗老式面條忙着工作，晚上乘大巴穿過城市，回到新鄭與家人團聚，一起吃着蓮花魚。
或者，一個城市生活一個繁忙的城市。兩座城市之間往返，或許，也是一次"大巴冒險"，甚至融入了良好的關系。
這種節奏，思考也感覺不錯。
新版《鄭州市公交客運條例》（以下簡稱《條例》）将于2020年10月1日起施行。
新條例有兩個亮點："香港公共交通"和關于公共安全的"安全章節"。
什麼是全區域巴士？為什麼要加快速度？在市民普遍關注的公共交通安全問題上，《條例》有何新條文來應對新議題和新挑戰？
兩城約會的"瘋狂"
鄭州居民冷冷地談起她穿越全城的經曆，哭笑着用一句歌詞形容，"多麼痛苦的了解。""
幾年前，Cold和她的男朋友，一個鄭州，一個濮陽。兩座城市之間，雖然城際線上有鄭，但車費貴，車少。
這意味着在周末，寒冷的天氣隻能乘坐昂貴的計程車，如果你錯過了晚上8點左右的最後一班巴士.m。是以，在那個時候，周末的約會，寒冷就像是一場與時間的賽跑。
一個星期五的下午，當她跑到鄭州西客運站時，她差點被台階絆倒，仍然無法趕上車票。無奈，隻能戰鬥。
作為一個普通的勞工階級，滑行的費用讓她深感痛苦。
鄭州公共交通集團副總經理、新規起草的主要參與者趙青海表示，新規中的"全區域公共交通"是優先解決鄭州市區、阜陽、上海、中牟等周邊縣市的公共交通問題。 新鄭和龍湖大學園區，為城鄉居民提供平等的公共交通服務，這是鄭州建設國際化大都市的必然要求和内生動力。作為公共交通企業，要在鄭州加快城鄉融合、城鄉融合發展過程中發揮主體作用，解決城鄉間公共交通發展滞後的問題。
這樣，新規第5條規定，鄭州将加快城鄉客運一體化，形成全區域公共交通，為城鄉客車客運提供平等服務。
目前，随着鄭州國家中心城市建設的快速發展，按照"東擴、西頭、南燕、北聯、中遊"的發展思路，鄭州市空間布局不斷優化，濮陽、新鄭、中密等縣市已基本實作與鄭州市特别是龍湖鎮（華南城）的融合發展。 綠園集團等地區已與市區融合，開通公共交通，成為公共交通的重中之重。
對此，鄭州市人大代表、市人大法制委員會副主任張國宏表示，近年來，鄭州市城鎮化發展和人口聚集不斷加快，特别是2018年鄭州市常住人口已超過1000萬，标志着鄭州城市發展進入了一個新的曆史階段。這種情況也對城市公共交通的發展提出了新的更高的要求。新規在全市公共交通促進發展的制度上有所突破，對城區、縣市和上層社群公共交通線路的開通作出了制度安排，明确了工作機制。這也為鄭州加快區域公共交通發展的下一步提供了制度和法律支援。
對幹擾公共交通營運安全的行為說"不"
"近年來，全國各地的城市公共交通行業都出現了安全問題，包括操作車輛方向盤被扣押等惡性事件以及其他危害公共安全的事件。"貫徹落實習近平總書記關于安全生産的重要訓示，把安全生産擺在重要位置，木監獄安全發展的理念，要求公共交通企業不僅要做好安全生産風險的防範工作，還要杜絕其他危害公共交通車輛安全運作的行為，"趙說。
為此，在新規制定過程中，《運作安全》将單獨分章，不僅從安全管理、裝置設施、駕駛員身心健康、安全預防新技術應用、違禁品管理、應急管理等方面對城市公交客運經營者的安全保障義務進行詳細規定， 還有"侮辱、毆打、拉動司機"、"抓取操作車輛方向盤、換檔杆等控制裝置"、"非法攔截、強行上下操作車輛"。擅自操作帶有警示标志的車輛按鈕和開關裝置，在非緊急情況下使用緊急或安全裝置，如擾亂乘車秩序，妨礙城市公共汽車客運安全，都制定了禁止規定，并完善了問責制。
新規第四十七條規定了十種擾亂乘車秩序、危害城市公共交通運作安全的行為，第五十四條規定，違反第四十七條規定，違反公安管理的，公安機關應當依法對治安管理處分; 構成犯罪的，依法追究刑事責任。
張國宏在接受采訪時表示，鑒于城市公共交通營運安全，《公共交通營運安全條例》的修訂已經更加全面和完善，可以說，新《公共交通營運安全條例》，在省的地方性法規中應該提前，"河南， 應開創先例"，這也将為國家層面的城市公交客運立法提供實實在在的支援。
綠色智慧安全公交系統建設的責任與使命
鄭州市交通局副局長喬偉在接受采訪時表示，鄭州市綜合城市公共交通系統近年來不斷完善。通過"公交城市"建設，鄭州已基本形成了以軌道交通和快速公交為骨幹，以普通公交為主體，以慢交通為延伸的綜合交通服務體系，而從鄭州市的實際發展來看，未來是一個漫長的時期，地面公交在城市綜合交通服務體系中仍承擔并發揮主要功能作用。新規将在綠色發展、智能發展、安全發展等領域作出一系列制度安排，為保護公衆和公衆的綠色高效出行發揮積極作用。
來源：大河客戶 編輯：郝浩