建立失信被執行人信用承諾和修複機制

本報訊 (記者 陶琛 通訊員 肖錠)為推進湖南社會信用體系建設，營造誠實守信的營商環境，促使被執行人自覺履行生效法律文書确定的義務，近日，湖南省進階人民法院制定下發《關于建立失信被執行人信用承諾和信用修複機制的實施辦法(試行)》。實施辦法共26條，包括信用承諾和信用修複的一般規定、程式權利保障、信用承諾、信用修複、其他規定、附則等六個方面的内容。

實施辦法規定，被人民法院決定納入失信被執行人名單的被執行人，有積極履行生效法律文書确定義務的意願，向人民法院如實申報财産并作出信用承諾，人民法院經審查認為符合條件的，可暫緩将其納入失信被執行人名單，不對其适用信用懲戒。人民法院在審查是否将有關被執行人納入失信名單期間，相關被執行人作出信用承諾，也可參照适用信用承諾相關規定。對已被納入失信被執行人名單庫的被執行人，有積極履行生效法律文書确定義務的行為或主動糾正失信行為，向人民法院申請信用修複，人民法院為提高其履行能力，經審查認為符合條件的，可暫停對其适用信用懲戒，包括失信被執行人失信名單的屏蔽和失信時限的縮短。被執行人主動履行生效法律文書确定義務後，經其申請，人民法院可以向相關部門出具自動履行證明文書，幫助其恢複信用，獲得信用激勵。

實施辦法明确，全日制在校生因“校園貸”糾紛成為被執行人的，一般不得對其采取納入失信名單措施。對于經營一時困難但有發展潛力的企業被執行人，上級法院決定指定集中管轄、幫助其纾困發展的，執行法院不應再将其納入失信被執行人名單。已納入失信被執行人名單的，如對纾困經營确有影響的，其可提出申請并提供相關證明材料，經合議庭審查，并報院長準許，可以采取臨時屏蔽措施，暫停對其适用信用懲戒。

實施辦法還對充分保障失信被執行人的知情權、申辯權和救濟權等程式性權利等問題予以了明确規定。