調查顯示公共部門關注SOA共享服務

全球領先的企業基礎架構軟體公司BEA系統有限公司（Nasdaq：BEAS）近日宣布，根據Economist Intelligence Unit（EIU）的最新調查結果，公共部門對SOA這種共享服務方案的需求正在迅速提高，半數以上（54%）的公共部門調查對象表示，自己正在使用共享服務模型，16%期望在三年内采用共享服務。

SOA顯然是公共部門實施共享服務政策的首選。将近30%的調查對象表示，他們使用了多家來自供應商的前台和背景應用系統；近17%的調查對象安裝了多家供應商提供的商業智能軟體；21%的調查對象使用了多家供應商提供的中間件平台。在采用共享服務後，有部門完全更換了系統，有的則連接配接到機構中的相應系統上。調查結果顯示，公共部門願意把共享服務和成本效益更高的SOA模型結合起來，而不是淘汰現有的IT資産，也就是說，不采用“淘汰、更換”的政策。

在2006年8月， EIU就政府部門使用共享服務帶來的機會與挑戰方面的内容對127名公共部門主管進行了調查。 調查對象包括：政府機構/部門的主管和副主管、财務總監、會計員和審計員、技術主管、法律部門主管以及項目經理及官員。接受調查的公共部門包括：公共行政管理、社會服務、醫療服務、企業支援、資源管理和基建設施等部門。

BEA公司副總裁、公共部門總經理Kelly Collins表示：“此項調查提供的确鑿資料表明，我們的客戶正在放棄第一代門戶網站，因為這類門戶網站通常隻是簡單地在獨立的系統上加上一層薄薄的東西。如今，客戶們緻力于把交易事務和非結構化資料集合結合起來，使他們能夠有效地提供跨組織的服務，這些服務對終端使用者或公衆來說都是透明的。公共部門越來越認識到，SOA提供了基礎設施的靈活性，這正是在傳統環境上搭建系統、靈活應對變化所需要的。”

此次調查結果突出表明，建構技術基礎設施對于成功實作共享服務是非常必要的，有近一半（48%）的調查對象認為，單一門戶界面對提高共享服務的品質非常重要，因為這種門戶能夠通路所有的應用和服務；調查對象也對能夠從單一軟體平台實作跨組織的共享資料和共享應用表示出濃厚的興趣，所占調查對象的比例分别達到40%和30%。

多達67%的調查對象認為，從共享服務中獲益最大的将是IT流程。這一調查結果不僅說明技術能夠幫助政府完成轉型，同時也說明能夠在傳統環境上搭建起靈活的IT基礎設施，以迅速、輕松地應對變化。報告還發現，75%的調查對象提到，共享服務模型将對改進業務流程帶來最深遠的影響；共享服務還有助于提高效率、降低成本——将近82%的調查對象認為，可以降低多個部門的成本是使用共享服務的最吸引人的原因；而42%的調查對象認為，共享服務是提高公衆/客戶滿意度的一種途徑。

不過，調查結果也反映出公共部門的謹慎心态。調查對象認為，缺乏高層支援會讓共享服務技術的實施偏離軌道，無法獲得高層決策者的認可是實施共享服務的一個重要障礙，因為這種支援對資源配置設定來說極其重要。之是以關心如何讓高層管理班子接受共享服務的概念，一方面是擔心内部技能不足（49%），另一方面是懷疑最終使用者無法或者不想利用這些新服務（42%）。這些問題使得調查對象很難把投資共享服務的商業理由和技術理由區分開來。

工商界和政府部門正在推動共享服務的實施。據52%的調查對象聲稱，是否需要采用共享服務模型取決于政府高管或者高層董事會成員，是以，為了促進共享服務的采用，似乎需要工商界和政界主管人員的共同支援。三分之二以上的調查對象認為，在政府機構，主管或更進階别的上司将負責對共享服務資金及實施作出重要決策。

Collins繼續說：“共享服務對公共部門機構的影響是自下而上的，部署共享服務可以帶動組織機構的全面轉型。BEA平台可以幫助政府機構實施SOA，而且這個SOA可以把現有平台擴充到新平台上，适應未來跨多個政府部門進行內建的需求。重新設計對IT基礎設施，就好比城市規劃人員對城市進行規劃設計，既要現代化，同時也要竭力承傳數百年的發展曆史。在這裡，‘淘汰、更換’的政策是不切實際的，而是需要建構現代化的基礎設施，用于保護重要流程和以往的重大投資。通過重新設計基礎設施、采用以服務為中心的方法來設計IT資産，就有可能發掘傳統應用系統的價值。”