記者寒冰報道 這是一場以“兩年一屆世界杯”為幌子，重新分割世界足球産業份額以及重組勢力格局的“權力鬥争”。從因凡蒂諾提出徹底改變上世紀90年代來世界足壇的方案開始，一直享受“國際足聯之下，五大足聯之上”超然地位的歐足聯，就面臨着話語權與權威性的空前挑戰。
獨占世界足球經濟70%容量的歐足聯當然不會輕易屈服。從約翰松時代開始，歐足聯不斷擴軍歐洲杯，如今又新創歐洲國家聯賽，都是不遺餘力地增加足球經濟份額。哪怕國際足聯用發放上千萬美元“紅利”，争取足球不發達足協的支援，歐足聯也不為所動：這些蠅頭小利，對未來百億歐元量級的歐洲足球經濟而言，可以忽略不計。
歐足聯與南美足聯結盟，計劃2024年推出歐洲-南美國家聯賽，比國際足聯“兩年一屆世界杯”的啟動時間還早。國際足聯原本試圖在周一的全體大會上強行投票通過“兩年一屆世界杯”方案，但因凡蒂諾深知：歐洲+南美反對，意味着國際足聯隻能得到選票的大多數，失去的卻是足球經濟的大多數，無濟于事。國際足聯将投票推遲到明年3月底的同時，還公布了1份多達700頁的研究報告，試圖說服歐足聯支援“兩年一屆世界杯”。
這場争奪世界足球資源，以及歐足聯捍衛自身“超級話語權”的權力鬥争，已經到了最關鍵的時刻。
歐足聯“一票否決”才關鍵
周一的國際足聯線上大會上，因凡蒂諾向旗下211個足協正式送出了兩年一屆世界杯的計劃。但與此前媒體和國際足聯自己預計的不同，計劃并未在這次大會上立投票表決，而是押後到明年3月投票。之是以推遲表決，并非國際足聯沒有信心赢得投票。恰恰相反，國際足聯主席因凡蒂諾證明了媒體的報道：該計劃已得到165個足協的支援，支援率高達78%，計劃被通過沒有任何懸念。
但因凡蒂諾也承認，國際足聯必須得到歐足聯和南美足聯的支援，才能真正推行這項劃時代的計劃。因為擁有55個足協的歐足聯獨占世界足球經濟的收入70%，再加上南美足聯的份額，兩大足聯“杯葛”兩年辦一屆世界杯，世界杯從經濟上反而變成了少數派，失去了世界性的代表意義。國際足聯的當務之急，就是想盡辦法，從增加收入預期到減少預選賽比賽數量，再到可能的改變世界杯賽制，三管齊下，從内部瓦解歐足聯的反對，力争獲得擁有事實上“一票否決權”的歐足聯認可。
歐足聯為反對“兩年一屆世界杯”率先出手，一方面與南美足聯結盟，利用歐洲-南美國家聯賽進一步增加在世界足球經濟上的份額和話語權，另一方面則抛出Oliver & Ohlbaum咨詢公司的評估報告，結論是世界杯兩年一屆将給歐洲各足協帶來4年周期内2.5億-30億歐元的巨額損失。11月，世界聯賽論壇還曾釋出過另一份咨詢公司的報告，結論是世界杯和世俱杯擴軍若全部實作，歐洲聯賽和歐足聯每賽季的損失将接近90億美元。
歐足聯和南美足聯打出“另起爐竈”自組賽事和預期收入損失的王牌，從賽事權威性和經濟上“否決”了兩年一屆世界杯的可行性。除了根本的經濟利益受損之外，歐足聯擔心的是世界杯改成兩年一屆後必将影響、甚至迫使各大洲取消自己的洲際賽事。畢竟，新計劃必然讓各大洲國家杯改在單數年舉行，造成至少4年周期内3年有大賽的局面。原本已擁有經濟上絕對話語權的歐洲各大聯賽、俱樂部和球員工會，不會接受如此密集的國家隊大賽。而一旦各大洲國家杯是以消失，歐足聯将失去歐洲杯這個與國際足聯分庭抗禮最大的資本，這是歐足聯絕不可能接受的。因為這意味着歐洲足球失去自身的獨立性。
國際足聯依舊主打經濟牌
為了從經濟利益這個根基上說服歐足聯，國際足聯也抛出了自己的評估報告。Nielsen咨詢公司厚達700頁的報告給出了完全相反的結論：4年一屆世界杯的收入為70億美元，改為兩年一屆後将增加到114億美元，4年世界杯周期内收入激增62%。國際足聯将從44億美元的增額中拿出35億美元作為“團結基金”，旗下每個足協可分得1600萬美元，比現在的分成多了700萬美元。這對于亞洲、非洲、中北美洲囊中羞澀的不發達足協當然足夠誘惑，即便歐洲和南美，像直布羅陀、法羅群島、安道爾、玻利維亞這樣的中小足協也難免不會動心。
因凡蒂諾強調，目前歐足聯獨占世界足壇收入70%，其餘五大足聯隻占30%。但兩年辦一屆世界杯的增收部分，歐足聯實際收入仍将增加20億美元甚至更多。最重要的是，新增收入的大部分将補貼足球不發達地區的足協，有助于縮小世界足壇的貧富差距。這一點，對分化歐足聯55個足協中至少占據2/3名額的中小足協還是有一定作用。國際足聯還強調兩年辦一屆世界杯對各國經濟的影響，未來16年内會将全球GDP增加800億美元，全球範圍增加200萬個工作崗位，這又是在國家層面向歐足聯施加壓力。
此外，國際足聯還大幅度減少國際比賽日，每年國際比賽日減少到兩個視窗（3月和10月），甚至1個視窗（10月），整月28天專用于預選賽，解除各國聯賽、俱樂部和球員工會對球員因比賽過多而過度疲勞的後顧之憂。至于五大聯賽和歐冠為首的俱樂部經濟方面，國際足聯給出的答案也令人震驚：歐洲頂級聯賽的收入與世界大賽年是成正比，而不是反比。近10年，五大聯賽收入的增長在大賽年更高（42%），明顯好于沒有大賽的年份（26%）。
國際足聯的經濟賬已算到這個地步，甚至賽制上都可能會做出讓步。中北美足聯主席已透露，與各洲國家杯撞期的那一年世界杯，預選賽可能會大幅縮水，不排除采用以之前一屆世界杯成績為标準的邀請制+預選賽制相結合。傳統強隊可能直接入圍決賽圈，看上去更像是48隊版本的聯合會杯。當然，這樣的賽制更坐實了歐足聯的擔憂，因為這等同于宣布各洲國家杯的消亡。
未來3個月将是博弈關鍵
除了“利誘”，因凡蒂諾還大打團結的“道義”牌：“全世界70億人，隻有5億生活在歐洲。世界杯兩年一屆可以促進另外65億人所在地區的發展。歐洲應該成為消除足球世界貧富差距的先驅，而不是相反。”但歐足聯已經和南美足聯公開反對“兩年一屆世界杯”，特别強調了這樣會讓地球上最重要的比賽貶值，降低比賽品質和破壞其4年1次的周期傳統性。
事實上，國際足聯的報告指出“兩年一屆世界杯”将讓世界杯的收入增加到114億美元，但平攤到兩屆杯賽實際每屆世界杯隻有57億美元，相比之前每屆世界杯的70億歐元，實際上減少了将近20%。這就是一個數字遊戲，用兩屆杯賽的總額掩蓋單屆杯賽商業價值下降的事實。畢竟“兩年一屆世界杯”究竟是否能像因凡蒂諾所言，吸引更多年輕人關注足球運動，還是個未知數。每年一屆的歐冠、五大聯賽等精英賽事，也并沒有改變年輕人越來越遠離球場，沉迷手機螢幕的趨勢。
相比經濟利益，更激烈的争奪還在于比賽日。不僅國際足聯與歐足聯在争搶能夠直接帶來更多收益的比賽日——職業聯賽同樣參與了比賽日的争奪。俱樂部與國際足聯、歐足聯之間在比賽日上的沖突會進一步激化沖突，所有人都希望占用更多更好的比賽日。
國際足聯、歐足聯、俱樂部豪門之間的利益和話語權争奪，絕對不會自然消停。歐足聯已經擴大了歐洲俱樂部和國家隊賽事的規模，占了先機，國際足聯雖有亞非中北美足聯的支援，但沒有可能在歐洲和南美國家隊抵制的背景下，維持世界杯的商業價值。是以，未來3個月的博弈才是決定世界足球格局嬗變的關鍵。