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1941年皖南事變後，中共中央針鋒相對地采取了一個重要的舉措，由中共中央軍委于1月20日釋出指令，重建新4軍軍部，任命陳毅為代理軍長，劉少奇為政治委員。
1941年1月25日，新4軍軍部在蘇北鹽城重新成立，将新4軍和活動于隴海鐵路以南的八路軍部隊，統一整編為新4軍7個師和1個獨立旅，共9萬餘人，在7個師中，最引人注目的是第1師，師長粟裕，政治委員劉炎。第1師由原新4軍蘇北指揮部所屬3個縱隊改編，下轄3個旅。
第一旅，旅長兼政委葉飛。
葉飛原名葉啟亨，曾用名葉琛，于1914年5月出生于菲律賓奎松省一個中菲混血家庭。他的父親葉荪衛，福建南安金淘鎮人，華僑小商人。1900年漂洋過海，至菲律賓奎松省地亞望鎮謀生。後娶當地人麥爾卡托小姐為妻，生兩子，次子葉啟亨，即葉飛将軍，他的菲律賓名為西思托·麥卡爾托·迪翁戈。
其父深受中國傳統文化的教育，1918年，年僅4歲的葉飛被其父親送回中國，先後就讀于廈門中山中學和省立第十三中學，1928年5月，葉飛加入中國共産主義青年團，1932年3月，加入中國共産黨，并建立了閩東革命根據地和紅軍遊擊隊。抗日戰争爆發後，閩東紅軍改編為新四軍，之後便跟随粟裕南征北戰，是粟裕最得力幹将。但在1949年因金門戰役失利而多受指責。
葉飛于1955年被授予上将軍銜，1999年4月18日，因病在北京逝世，享年85歲。
第二旅，旅長王必成，政委劉培善。
王必成于1912年出生，湖北省麻城市乘馬崗鎮小寨村人。1928年參加赤衛隊，1929年參加中國工農紅軍，1930年加入中國共産黨，參加了鄂豫皖革命根據地第1至第4次反“圍剿”鬥争、川陝革命根據地反“三路圍攻”、宣漢反“六路圍攻”、延陵大捷、黃橋戰役等戰役，他是粟裕的得力幹将，中華人民共和國成立後，曆任浙江軍區司令員、志願軍第9兵團副司令員等，1955年被授予中将軍銜。1989年3月13日在南京病逝，享年77歲。
政委劉培善，于1912年出生，曾用名三仔、善仔。湖南省茶陵七地鄉人，1955年被授予中将軍銜。
第三旅，旅長陶勇，政委劉先勝。
陶勇原名張道庸，于1913年1月21日出生于安徽省霍邱縣一個貧苦農民家庭。幼年喪父，7歲被迫給人放牛，1929年2月加入中國共産主義青年團，同年4月到河南商城參加遊擊隊。1932年5月轉入中國共産黨。曾任紅11軍32師班長、排長、連長。參加了鄂豫皖蘇區曆次反“圍剿”和紅四方面軍西征入川作戰。率部參加了開辟川陝蘇區的鬥争和反“三路圍攻”、反“六路圍攻”作戰。随紅四方面軍長征到陝北後，任紅9軍教導師師長。
抗日戰争爆發後，調任新四軍第1支隊副參謀長，期間，陳毅為其改名，略掉張姓，取原名“道庸”之諧音稱“陶勇”，他是粟裕的得力幹将，戰功卓著，特别是1950年11月參加抗美援朝戰争，曆任中國人民志願軍第9兵團副司令員、代司令員兼政治委員，曾參加第二、第五次戰役。1955年被授予中将軍銜。1967年1月21日在上海逝世。
劉先勝于1901年6月，出生于湘潭縣石潭區一個貧苦農家。1924年入黨，參加了秋收起義，土地革命戰争、長征、抗日戰争和解放戰争。1955年被授予中将軍銜。1977年10月12日病逝于南京,終年76歲。
第1師師長是被稱為戰神的粟裕，而葉飛、王必成和陶勇被稱為粟裕手下三劍客，能征善戰，是以第1師的戰鬥力在7個師中是最強的。而這三個旅後來轉戰大江南北、齊魯大地、黃淮平原，在戰争中不斷發展壯大，成為華中野戰軍、華東野戰軍和第三野戰軍的幾支主力部隊。