12月13日一大早，在官渡區政務服務中心舉行的“一業一證”頒發儀式上，七個經營戶領到了行業綜合許可證，成為官渡區“一業一證”改革的首批受益者。官渡區積極落實行業準入審批改革，将市場主體進入特定行業涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，實作“一證準營”，深入推進“一網通辦”改革，走出一條照後減證和簡化審批新路徑。
官渡區推出的“一業一證”覆寫10個行業，對納入改革試點的行業，梳理政務資訊需求清單，包括市場主體的電子證照、年報、許可、處罰、信用等。形成跨部門、跨層級的企業開辦資訊聯通機制，同時通過“一業一證資訊”采集系統，實作“行業綜合許可證”賦碼打證、資訊管理、審管資訊推送等功能。
“綜合來說就是許可證的內建。”區市場監管局行政審批科科長戴雪敏說：“比如說，一家藥店，有二類企業備案，有三類醫療器械許可，或者有食品經營許可證，現在我們是把它歸集到一個證裡面來了。可能原來商家是挂三個證，現在隻需要挂一個證就可以了。”
在自貿試驗區改革的大背景下，官渡區通過再造行業管理架構、審批流程、審批導引方式、行業審批條件、許可稽核程式，實作“一帽牽頭、一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、并聯審批、一證準營”“六個一”實作改革任務，優化營商環境。
在中國（雲南）自由貿易試驗區範圍内，官渡區率先完成“一業一證”行業綜合許可APP線上采集系統的研發和防僞型“行業綜合許可證”的制作工作，進一步強化系統內建，彰顯官渡改革特色，解決“準入易，準營難”的問題，進一步簡化優化市場準入程式，提高審批效率，提升便民化服務水準。同時，加強監管力度，大幅度降低行業準入成本，為在全國範圍持續深化“證照分離”改革，更好克服“準入不準營”現象，積累一批可複制可推廣的改革經驗。
戴雪敏介紹：“把幾個部門歸集到一起，把重複要收的要件在一個視窗收完，系統完善以後，同時同步到各個局，各個局通過資訊采集以後，就可以同時提證，之後彙總到系統内，就可以打證了。”
“簡化流程之後，讓企業在新增辦證過程當中，能得到更多的實惠，縮減了辦證流程，為他們到我們區來進行新增注冊提供了更多便捷，也會吸引更多企業落地到我們官渡區。”中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區官渡區域管理辦公室主任陳明涓說。
據官渡區市場監督管理局副局長嚴飛介紹， 截至今年11月30日，官渡區市場主體發展達到23.7萬餘戶，今年1至11月，官渡區新發展市場主體4.16萬餘戶，占昆明市一窗通辦稽核通過的27%。
目前，官渡區推出的“一業一證”改革覆寫便利店、超市、飯店、烘焙房/面包房、咖啡館/茶館、酒吧、藥店、母嬰用品店、小餐飲、現制現售食品等10個行業。下一步官渡區将在此基礎上，再增加5個行業先行先試，形成多部門關聯，多行業內建，多流程再造，不斷擴大改革範圍，不斷優化審批流程，争取到2021年底之前完成15個行業的改革試驗先行先試工作，最大程度地加快行業準營程序，不斷提高入駐自貿試驗區企業的獲得感和滿意度，切實降低企業準營成本，促進職能轉變，提升服務效能，打造一流營商環境，促進市場主體高品質發展。
來源：區融媒體中心 王穎 林增