
檢察官與人大代表等人到涉案企業實地檢視企業合規整改情況。
本報訊(通訊員陳穎之 夏進勇)“通過合規整改,我們排查了企業存在的風險點,建立健全了管理制度,在以後的生産經營中我們一定認真吸取教訓,隻賺安心錢!”近日,在江蘇省南通市檢察院組織的一次赴企實地走訪中,涉案企業負責人施某向來訪人員深刻檢討。
施某是位美籍華人,2011年經招商引資來到如臯市,創辦一家新材料科技公司。近年來,公司晉級為億元企業,每年納稅近百萬。公司營運順暢,但施某卻動起了“歪腦筋”,為多抵扣稅款,他安排公司出納劉某以支付開票費的方式,虛開增值稅專用發票54張,抵扣稅款44萬餘元。案發後,如臯市警察局對該公司及施某等4人立案偵查。因施某為外籍,該案于今年3月移送南通市檢察院審查起訴。
案件受理後,南通市檢察院沒有一訴了之,而是認真貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策,從服務和保障民營企業健康發展的角度出發,指導涉案公司開展合規工作。該院評估辦案影響,針對企業風險點制發檢察建議,組織第三方人員實地走訪企業督促落實合規計劃,聯系稅務師、會計師對企業員工進行專題教育訓練,不定期飛行檢查企業整改情況……如今3個月的整改期已到,南通市檢察院決定對該案召開拟不起訴公開聽證會,邀請省、市人大代表,南通市政府外事辦、南通市工商聯、如臯市稅務局負責人等5人擔任聽證員。
聽證會正式開始之前,為了讓聽證員更加直覺地了解涉案企業合規整改情況,進而對檢察機關的拟不起訴意見作出準确判斷,南通市檢察院副檢察長唐旭東帶領5位聽證員深入涉案公司實地檢查。于是便有了本文開頭的一幕。
唐旭東一行人詳細詢問施某企業目前生産經營及問題整改情況,查閱公司相關規章制度,就企業合規問題對企業員工進行提問,并聽取當地政府負責人的意見。該負責人表示,涉案企業解決周邊勞動力的就業問題,還熱心公益事業,多次進行慈善捐助,此次犯罪系初犯,希望檢察機關能夠從輕處理。
在随後召開的拟不起訴公開聽證會上,辦案檢察官張傲冬介紹案件事實、證據認定以及認罪認罰情況,闡述法律适用及拟作相對不起訴處理的法律依據。該案犯罪數額剛剛達到追訴标準,案發後涉案企業已補繳全部稅款,系犯罪情節輕微,涉案犯罪嫌疑機關及犯罪嫌疑人有自首、坦白情節,且均認罪認罰,檢察機關拟作不起訴處理。
第三方組織代表從排查合規風險點、搭建合規體系、健全合規制度及配套合規有效措施等方面,彙報該企業合規整改情況,“經過多次督查,我們一緻認為該企業的合規文化逐漸形成,較好完成了合規制定的計劃,并且取得良好效果,通過了我們的稽核。”
“今天上午我們在涉案企業實地檢視,看到了企業整改的誠意和成效。檢察機關主動履職,幫助企業回歸正軌,實作法律效果與社會效果的有機統一。”會上,江蘇省人大代表、如臯市蠶桑技術指導站進階農藝師佘柳濤表示。
5位聽證員經過閉門讨論,一緻認為檢察機關貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,促進了企業合法合規經營,綜合考慮企業合規整改的良好情況,同意檢察機關作不起訴處理。
聽證會結束後,南通市檢察院檢察官向犯罪嫌疑機關和涉案的4名犯罪嫌疑人宣布不起訴決定。
【來源:檢察日報】
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