“滬台雙城論壇”續辦 兩岸走向雙赢

來源：華夏經緯網

不論目前兩岸局勢為何，“滬台雙城論壇”的續辦，應還是兩岸走向雙赢。（圖／記者林敬旻攝）圖檔來源：台灣“東森新聞雲”

作者 邵宗海／澳門理工學院名譽教授

2021“上海-台北城市論壇”受到疫情影響，12月1日與去年一樣采用視視訊方式召開。此次由上海市政府主辦，并在上海與台北分别設立會場。論壇是以“新經濟、新發展”為主題，在上海市長龔正、台北市長柯文哲緻詞之後，并就“後疫情時代産業數字轉型”、“無圍牆博物館與建築可閱讀”議題規劃兩場主題演講。

雙城論壇的成果可觀

到底雙城論壇的成果或效果有多大？從2010年起開始舉辦雙城論壇至今來說，上海與台北雙方已經簽訂了39項交流合作備忘錄。這些備忘錄絕大多數涉及到諸多民生領域，對兩個城市的建設确有很多幫助。最重要的，是雙城論壇是他們可互相觀摩學習的一次機會。作者謹整理出近年來有關雙城論壇所獲得一些成果，讓外界有所了解：

1、台北早些時所推動的市政措施，确提供了上海用來參考。譬如說上海台協常務副會長胡興中在2010年随上海代表團前往台北參加雙城論壇，還記得那時同行的上海朋友對台北1999市民當家熱線、生活垃圾分類回收、快速補辦身份證件等政策推動産生了濃厚興趣，胡興中說：“那些台北的好做法，現在已經成為上海的城市競争力”。

2、2010年雙城論壇舉行不久，上海虹橋機場與台北松山機場實作直飛，形成了“滬台一日生活圈”。之後，兩地公務人員都去對方城市進行“在崗學習”，上海居委會主任與台北裡長也互相參訪，加上兩地民政機構學習對方養老照護經驗等等，至少在2020年疫情爆發之前，上海與台北之間因交流頻繁，參與主體和形式開始日漸多元。

3、2020年之後，即使疫情因素影響下，雙城交流變的隻是形式，不變的是初心。

線上上，上海多個區通過視訊聯機，以端午節、中秋節、重陽節、小區防疫、複工複産為主題，保持與台北對口區的交流；線上下，準備在2021年12月17日舉行的“2021台北燈節”上，上海也将以“侬好上海”為主題制作展區，配以東方明珠、上海中心等标志性建築，期待向台北市民展現上海城市形象。

4、雙城交流的成果也在疫情期間顯著出現。像台北市大資料中心在防控疫情方面起到不小作用，這源自于2019年台北市長柯文哲來到上海參加雙城論壇期間，曾參觀了浦東新區城市運作綜合管理中心。當時柯文哲表示，上海的城市建設與精細化管理給他們很大啟發，回台後就開始籌建台北市大資料中心。

5、疫情下舉行雙城論壇，還展現出上海願與台企台胞共享城市發展機遇。資料顯示，2021年1月到9月，上海新增注冊台資企業815家，累計注冊台資企業1萬5974家。同期新增合同台資8.83億美元，累計合同台資445.73億美元，“期待在此次雙城論壇中有更多好消息。”

台北市政府謹守份際

但是，每次雙城論壇舉行，還是無法避免有些政治上的效應，作者謹舉下面幾個例子來說明：

1、2021年雙城論壇是否續辦，大陸的看法

在2021年論壇登場前夕，“中國台灣網”刊發了一則讀者投書，作者深深感到：“彷佛是嚴冬裡吹來一絲暖風，雖不能立即消冰化雪，但卻讓人感覺到春天的可貴，心生春暖花開的向往。”最重要是他認為雙城論壇能夠舉辦代表冰封的兩岸關系還有轉圜的餘地。

另外，《解放日報》刊出一篇專文，通路了大陸涉台學者、以及兩岸人士稱說，疫情下的雙城交流，變的是形式，不變的是初心。其中上海交通大學台灣研究中心常務副主任王偉男，對“雙城論壇的舉辦”所帶來的政治效應，充滿信心的說：“雖然如今兩岸間出現緊張局勢，但雙城論壇的舉辦表明兩岸求和平、要交流依然是大勢所趨、民心所向。”

然而島内綠媒把這些報道污名化為“統戰手法”，沒能讓台灣真正體會到大陸群眾實際上仍有一股“希望兩岸好”的熱情。

2、2021年雙城論壇是否續辦，柯文哲的看法仍遭質疑

當台北市長柯文哲決定在12月1日舉辦雙城論壇之前，是被外界質疑他在兩岸關系嚴峻時刻，是否想要牟取自己的政治利益？盡管柯文哲說：“雙城論壇其實是吃力不讨好的事，不過我态度是這樣，就是因為有沖突才需要溝通。”而且柯文哲也強調：“我們台灣還是有我們台灣的堅持，大陸也有堅持，是不是能通過互相諒解來達成彼此，都可以接受的方案。”但是即使這樣他願意去面對，社會對2021年雙城論壇是否續辦仍有強烈異同看法的對立。

3、盡管說每次雙城論壇應隻涉及城市交流，但外界想看到的，還是雙城論壇背後的政治意涵，以及柯文哲有沒有踩到兩岸的政治紅線。

是以柯文哲市長曾在今年五月初就為了本次雙城論壇是否續辦這件事情，親自去陸委會拜訪邱太三，告知台北市政府會謹守身份，隻處理一些民生議題的讨論。

結果當台北市政府發言人陳智菡對外稱：“已向陸委會報備，陸委會表示樂觀其成”。結果台當局相關官員卻強調，陸委會沒有樂觀其成，不必拉陸委會為其背書。

若依今天的論壇舉行來看，台北市府确是嚴守分際，二項主題演講，三項備忘錄簽署，都是與政治無關。但是兩岸關系的政治效應，還是影響了論壇隻談民生議題的色彩。但不管如何“滬台雙城論壇”的續辦，應還是兩岸走向雙赢。