「評論」不得冠“總裁”之名，高校非學曆教育如何做到貨真價實？

文｜21世紀教育研究院 熊丙奇

教育部辦公廳近日釋出關于印發《普通高等學校舉辦非學曆教育管理規定（試行）》（下稱《規定》）的通知。《規定》指出，高校不得以“研究所學生”“碩士、博士學位”等名義舉辦課程進修班。面向社會舉辦的非學曆教育不得冠以“上司幹部”“總裁”“精英”“領袖”等名義，不得出現招收上司幹部的宣傳。《規定》還強調，高校應嚴格規範非學曆教育招生行為，自行組織招生，嚴禁委托校外機構進行代理招生。招生宣傳内容必須真實、明晰、準确。

高校開展非學曆繼續教育，是輻射高等教育資源，建構終身學習社會的重要方式。與全日制學曆教育、學曆繼續教育不同，非學曆教育并不能給學員授予學曆證書，應該重視教育訓練課程設計與教育訓練品質，以高品質的教育訓練内容滿足學員接受繼續教育，提升能力、素質的需要。

但是，一些高校舉辦的非學曆教育，卻存在以學曆吸引學員，以及搞“總裁班”、“精英班”這類噱頭的問題，非學曆教育并沒有堅持非學曆的定位，還涉嫌用學校的品牌為參加教育訓練的學員“貼金”。有的學員選擇非學曆教育，也不是看具體的教育訓練内容、教育訓練品質，而是沖着學校的名氣，存在“刷經曆”“混圈子”的問題。

如多年前，有的名校開設天價“總裁班”，讓輿論誤以為是專門招總裁進行學曆教育，而其實是非學曆教育訓練。

這些“總裁班”大多為二級學院作為“創收項目”舉辦，負責具體營運的不是院方，而是社會機構，由社會機構負責招生、組織教學活動，不過就是利用大學的牌子，以及大學的場地，并按學費收入的一定比例付給學院品牌費、管理費、場地費。還有的甚至就是教職員工個人以高校名義舉辦非學曆教育。

這類天價“總裁班”經常讓大學卷入輿論漩渦——有學員質疑進行虛假宣傳、教育訓練品質很低；還有學員在接受教育訓練後，在履曆中宣稱自己是名校畢業生，等等。另外，學校(學院)将非學曆教育業務外包，合作的機構為逐利而混淆學曆與非學曆性質，在營銷上大做文章，這對大學的聲譽和形象産生嚴重的負面影響。更重要的是，有的非學曆教育沒有切實起到教育訓練效果，讓參加教育訓練者獲得貨真價實的教育訓練，非學曆教育訓練也存在一定的利益輸送問題。

對高校舉辦非學曆教育的規範，首先要讓非學曆教育回歸非學曆定位。相對于學曆教育來說，非學曆教育其實更能展現教育本身的價值，因為它不能給學員一紙文憑(隻有教育訓練證書)。

舉辦非學曆教育更要重視品質，滿足學員的教育訓練需求。然而，有的非學曆教育，不是在提升教育訓練品質上做文章、下功夫，而是想打學曆教育擦邊球，或以混淆學曆教育與非學曆教育進行虛假宣傳，如碩士課程班、博士課程班，這并非碩士或博士學曆教育，學員也拿不到研究所學生畢業證書，但會讓學員和社會公衆誤以為不需要參加統一招生考試，就可花錢讀碩士或博士。

其次要讓非學曆教育回歸做教育，而不是做生意。高校委托校外機構招生，或者就外包給校外機構，這就是做生意的思路，通過舉辦非學曆教育賺錢。這會帶來品牌管理、品質管理等一系列問題，校外機構在招生時，往往會誇大宣傳，隐掉繼續教育，就稱是大學舉辦，對營銷的投入超過對課程建設的投入。《規定》提出，合作辦學要堅持高校主體地位，嚴禁轉移、下放、出讓學校的管理權、辦學權、招生權和教學權，嚴禁項目整體外包。這具有明确針對性。

非學曆教育，給受教育者接受高等教育創造了多元選擇，也是促進終身學習社會建設的重要教育方式。規範非學曆教育管理，提高非學曆教育品質，這也是提高高校辦學品質和社會影響力的重要内容，是以，高校也要從維護學校品牌、聲譽，服務社會角度，理順非學曆教育管理體系，打造有特色的非學曆教育教育訓練體系。