秦海岩談風電産業：迎接平價新時代 拓寬發展新空間

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秦海岩（中國可再生能源學會風能專業委會秘書長）

今年，是北京國際風能大會暨展覽會（cwp）舉辦的第十一個年頭。十一年來，cwp見證了中國乃至全球風電産業的快速發展，能從事風電工作，趕上這個偉大的時代，是我們的幸運。

今年cwp的主題是“迎接平價新時代拓寬發展新空間”。為什麼要迎接平價時代？全球風電經過多年的發展能取得今天的成績，與各國政府的支援密不可分，其中最主要的是補貼政策。為什麼要補貼？其核心邏輯在于，最初，風電是新興産業，技術不成熟，難以與傳統能源直接競争。如果沒有補貼，會發生所謂的技術鎖定效應，風電産業永遠無法發展壯大。通過補貼，可以推動技術進步，促進産業步入規模化發展，進而逐漸降低成本，最終達到去補貼的目的。風電的數十年發展軌迹很好地證明了這一點。

近幾年，全球風電招标報價屢創新低，歐洲的一些海上風電項目甚至做到了“零補貼”。可以說，風電産業已經長大，在去除不合理的非技術性成本情況下，風電整體上已經具備了與火電等傳統能源競争的能力。除個别地區和特定資源條件下的風電項目還要繼續努力之外，風電行業做到發電側平價是“十三五”末可以實作的目标。一個行業不可能永遠靠補貼生存，一直靠補貼的行業永遠做不大，也走不遠！

很多人會說，将風電與火電成本直接進行比較并不公平，因為後者的完全成本中并不包括環境污染、健康損害等負外部性成本。對于這個問題，行業應當呼籲相關部門予以解決，但我們不能總是站在道德制高點上說話，現在火電也在推進近零排放，是以，成本才是關鍵。隻有價格降低到讓全社會都能用得起時，可再生能源才能得到進一步發展。是以，走向平價是我們不得不面對的現實。當然，在中國要實作風電的平價上網，還必須消除棄風限電、各種攤派等所帶來的非技術成本。

新時代的含義是，風電發展進入從替代能源向主流能源發展的關鍵時期，制約風電産業發展的主要沖突也發生了改變，已經從高成本制約大規模應用，轉變為傳統電力體制機制不能适應高比例可再生能源發展。要化解之，必須着眼于電力市場化改革，打破原有體制機制束縛，一是推動電力系統由垂直的單向一體化向分散化、網格化方向發展，将電力系統中現存的靈活性資源調動起來，二是建立電力現貨市場及以綠色證書為代表的市場化補貼機制，這些都是為加速可再生能源發展下一步必須要解決的根本問題。而要做到這些是很難的，因為一旦動了别人的奶酪，反對的力量就會非常大。此前，哈佛大學的一項研究稱，風電場可能加劇全球變暖，太陽能更環保。有人問我對這個觀點的看法，我的回答是：他們先是輕視你，然後嘲笑你，然後反對你，最後你就赢了。以前沒有人反對風電，現在反對的人越來越多，這預示着什麼？預示着我們就要勝利了。

所謂拓寬發展新空間，一是大力發展分散式風電，二是加快開發海上風電，三是着眼于全球新興市場，讓更多國家和地區發展風電，應用風電。這三個市場發展不起來，風電産業就沒有希望。在新形勢下，為了保持高品質、快速、可持續發展，我國風電産業必須加速推動開發重心向中東南部轉移，持續優化産業布局；根據新的資源和環境特點創新開發模式，加快發展分散式風電；加大海外和海上風電市場的開拓力度，為保障産業健康發展開辟新的增量市場。

cwp走過了十一個年頭，規模已經與德國漢堡國際風能展不相上下，但國際化程度還不夠，它更像是一個滿足中國市場的大型風電展會。把cwp真正辦成一個全球性的盛會，這是我們未來努力的方向。什麼是國際性展會？一條最重要的邏輯在于，不能僅看國外企業和外賓的多寡，與會代表和展商也不僅僅是為了擷取中國市場和中國風電發展資訊而來。在這個平台上，各方應該既可以領略全球風電技術前沿，展示最先進的産品，也能夠了解全球風電産業最新發展動态。cwp不僅要促進中國風電産業發展，還必須引領全球風能事業的進步，真正服務于全球。

10月14日，我們舉辦了一年一度的“中國風能公益長跑賽”，為“風能人·兒童舒緩治療活動中心”募捐。雖然今年以來北京的空氣品質一直很好，大家都快忘記了霧霾，但不幸的是，長跑賽當天，霧霾不期而至。霧霾隻是遲到，而不是缺席。要讓霧霾徹底缺席，各國必須攜手大力發展包括海上風電在内的可再生能源，隻有在全球範圍内實作百分百可再生能源，才能徹底解決人類的能源和環境問題。從這個角度而言，全體風能人依然任重道遠，讓我們一起為此而努力。

（本文根據秦海岩在2018北京國際風能大會開幕式上的發言内容整理而成，轉載自“風能專委會cwea”公衆号）

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北京鑒衡認證中心成立于2003年，經國家認證認可監督管理委員會準許，緻力于可再生能源、消費類電子電器、軌道交通及以3d列印、機器視覺、無人系統為代表的戰略新興領域，提供技術開發、标準制定、認證、檢測、産業和政策研究等服務。

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