仙女镇是奈江都区（县、市）的所在地，是整个地区的政治、经济、文化中心。然而，就其建设时间而言，它远远少于该地区的其他已形成城镇。
据康熙56年（1717年）《江都县志》第二卷记载，在明嘉靖年间，江都县分为十个区，下辖八个镇，即：在市区、瓜州区、瓜州镇、河东区、扬子桥镇、丰乐区、大邑镇、蒙克路桥镇、艾林区铅仙乡、 万头镇、通博镇、崇德区、宜岭镇、第二港区、第八港区、古家区铅桥镇、绿草区。也就是说，在今天的江都管辖范围内，只有宜波镇、宜陵镇、桥镇三个组成镇，而仙庙只是作为仙乡属于艾林区。
到康熙年代，根据康熙《江都县志》第三卷《镇与市》，江都县已建七个镇。即瓜州镇、大邑镇、万头镇、桥镇、夷陵镇、聂伯镇、嘶马镇。在今天的江都区，只有四个形成的城镇分别是Theobo，Bridge，Yiling，Ande Ma。
难怪清初东源诗人宗元鼎在诗《冬归东原》中写道："古庙传仙，荒水之村"。然而，诗人并不是很准确。虽然仙庙在当时只是一个村庄，但并不一定是荒无人烟的。因为在这个康熙"江都县志"中，在记录的"庙景"中，还指出它是"在仙女庙城"。这至少说明，在康熙56年（1717年），仙庙虽然仍然是乡镇的建立，但由于商品经济已经比较发达，形成了一定的市场规模，已经成为当地和附近人们心目中的集镇。
根据《六年（1728年）》《沿江渡县城》记载，江都县下辖十个镇。这里是：淄博镇、宜岭镇、扬子桥镇、万头镇、大义镇、桥镇、长寿镇、嘶马镇、张刚沟镇、尚官桥镇。在现在的江都区范围内，有伊博、益岭、布里奇、希斯马、长寿、张刚沟六个已形成的城镇。
乾隆八年（1743年）江都县"镇城"：江都县共有十个镇，分别是瓜州镇、扬子桥镇、万头镇、大邑镇、仙庙镇、夷陵镇、张刚沟镇、长寿镇、桥镇、希斯马镇。现江都区范围内有七个镇，分别是仙庙镇、宜岭镇、张刚沟镇、长寿镇、桥镇、希斯马镇和甘泉县另一镇。
也就是说，仙庙镇是八年前在青乾隆（1743年）建成的。至于镇的范围，志忠非常明确地坦白："县东北三十里里的仙庙镇。有古代女道士康子霞寺，小镇因其名字。沿江北岸，西临江，北与甘泉县划界。
至于仙庙镇作为一个形成的城镇的确切时间，你可以从扬州的《十一年都书》（1733年）中找到答案。"镇和城"栏目中的书中，已经明确列出了仙女庙镇。这意味着仙女寺镇建于六年（1728年）至十一年（1733年）之间。
这一时期，扬州政府在行政机构中的重大事件。九年5月（1731年），两江总督俞继山说，"江都县，淮河管，路要赶，事情丰富，依附于首都，幅员辽阔，人口众多"，为了便于管理，建议增设法令与江都边界和治法。8月，甘泉县从江都县抽调。因此，分析，仙庙作为镇的建立，当前不久，县里，还是与县县同时明确，也就是六到九年之间，或者说是九年之间。（朱伟）