新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 频繁下山的野猪，将迎来长达数月的狩猎期。日前，金寨县制定了《金寨县控制性猎捕野猪工作实施方案》，由当地村民组建的20人狩猎队，将在明年1月31日前，完成目标200头限额的野猪猎捕。狩猎队员将获得10元/斤的收购补贴，随后这些野猪将被集中进行无害化处理。
记者从安徽省林业部门了解到，今年五月份，我省也被国家林草局纳入防控野猪危害综合试点省份，多地都在积极推进野猪防控工作。如何科学开展实施猎捕工作？猎获物又会如何收取与处置？对于被野猪侵扰的百姓们来说，这些都是他们眼下最关心的问题。
野猪下山 老百姓投诉颇多
今年八月以来，金寨县政府的书记信箱里，就不断接到市民关于野猪的投诉。
“今年野猪泛滥成灾，村里面老人种的玉米等农作物均无收成，应该不止我们一个村是这样。由于野猪是保护动物不可伤害，只能半夜不睡守在田地，但作用很小，收效微乎其微。”
金寨县书记信箱收到的投诉
近年来，随着生态环境质量的提升，加之野猪天敌的减少，使得野猪种群数量不断增加，危害农作物的现象时有发生。
对于百姓的呼声，金寨县林业部门曾多次公开回复居民，对于野猪危害农作物的现象表达了痛心。他们一方建议村民积极设法做好防御措施，尽可能减少损失，“同时，我们也正在向上级申报猎捕野猪限额，待狩猎期后将继续开展猎捕野猪工作，以控制野外野猪种群数量。”
为有效控制野猪种群数量，减少野猪危害所造成的经济损失，日前金寨县人民政府办公室根据相关法律法规规定制定了《金寨县控制性猎捕野猪工作实施方案》（以下简称《实施方案》）对外公开。按照《安徽省人民政府关于加强狩猎管理的通告》（皖政〔1997〕59号）规定，金寨县控制性猎捕野猪狩猎期为每年10月1日至第二年1月31日，此举也引来了人们的关注。
狩猎队已组建 正在申请证件
记者了解到，《实施方案》对当地野猪狩猎的区域、时间、限额、人员等都有详细的规定。其中，狩猎队由县林业局批准设立，狩猎队员年龄在25岁至60周岁之间，身体条件合格，并具有一定狩猎、持枪经验，个人申请经狩猎队研究同意，并通过所在地乡镇人民政府、辖区公安派出所审核，按照行政许可程序向县级林业主管部门申领《安徽省陆生野生动物狩猎证》。
野猪经过的玉米地（图片来源：“养心金寨”微信公众号）
记者从金寨县林业局经办该业务的人士处获悉，目前当地的狩猎队已经在今年9月份组建完成，有20人，“都是当地的农民，年龄大多在四五十岁左右，年轻人很少。”据其透露，目前当地的狩猎工作还没开始，队员们正在向当地公安部门申请持枪证。
事实上，狩猎工具的使用是狩猎环节中重要的一环。对此，金寨县的《实施方案》进行了严格规定，根据《安徽省实施办法》规定，针对野猪群居、凶猛特性，全县控制性猎捕野猪统一使用制式猎枪及标配的螺旋弹，严禁使用其它非法工具进行狩猎活动。狩猎队员依据核发的狩猎证向公安部门申请办理民用枪支持枪证。
方案还规定，要严格落实猎枪、猎弹“集中保管、按需申领”的安全监管措施和要求，狩猎期间的猎枪、猎弹统一存放在属地公安派出所枪弹库，由属地公安派出所按照有关规定进行监管，实行早领取晚交还制度。此外，对于县外狩猎人员能否参与这项工作，该人士表示这涉及公安部门对于枪支跨区域的管理，以及持枪证发放地的审批问题，“暂时还没有听说有县外的人来我们县申请狩猎工作。”
此次猎捕限额获批200头
为有效调控野猪种群数量，达到预期防控目标，金寨县控制性猎捕野猪限额按照年度调查野猪种群数量10%比例申报，经市林业主管部门批准后实施。据该人士透露，金寨县野猪的数量有上千头，根据猎捕限额，他们最后得到批准的数据为200头。
如何才能防止随意猎杀？对此《实施方案》也有比较详细的监督举措。如狩猎人员必须随身携带狩猎证、持枪证开展狩猎工作，并认真落实狩猎期间持枪、防火等安全防护措施，接受相关部门的监督管理。此外，狩猎工作必须按照规定的时间、范围和限额进行。狩猎队员要主动配合野生动物主管部门，依法打击破坏野生动物资源的违法行为。若发现未取得狩猎资格，并在禁猎期、禁猎区、使用禁用工具进行非法狩猎的，应及时向野生动物主管部门或公安机关进行举报等。
《实施方案》还规定，狩猎期间，县林业、公安等部门要加强管理，联合所在地乡镇人民政府开展狩猎工作督导检查，对违反控制性猎捕野猪有关规定，未按照狩猎范围、种类、工具、限额等进行狩猎的人员，立即取消其狩猎资格，情节严重的，移交司法机关处理。
猎捕可获得10元/斤补贴
备受关注还有对野猪收购的费用补贴。业内人士告诉记者，其实安徽省的限额狩猎工作进行了很多年，主要在秋冬季节推进这项工作，“以前狩猎的野猪是可以拿出去卖的的，所以有的老百姓积极性比较高。”
2020年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，禁止食用猎获的野猪。
为了提高狩猎人员的积极性，一些地方也在研究狩猎人员的劳务补偿等事项。
金寨县的《实施方案》显示，按照上级有关禁食野生动物工作要求，狩猎队猎获的野猪由所在地乡镇人民政府按照10元/斤标准进行收购，作为支付狩猎人员的劳务补贴费用，然后集中进行无害化处理。收购资金由乡镇先行垫付，全县狩猎工作结束后，各乡镇人民政府依据收购单据和无害化处理等材料，经审核后报县财政统一支付。
《金寨县控制性猎捕野猪工作实施方案》
记者了解到，一般来说大型的野猪在300斤朝上，小的野猪也有几十斤。也就是说，猎捕到一头野猪可获得的补贴在几百至数千元不等。对此，在当地有关人士看来，靠猎捕为生是不现实的，“这些猎捕队员都有自己其它的营生，还是爱好为主。”
野猪数量过多 与多个因素有关
事实上不只是金寨，安徽省内多地都有野猪出没。今年10月2日上午，一头野猪流窜至铜陵郊区老洲中心小学校园内，四处追逐施工人员，现场情况危急，铜陵特警果断将其击毙。黄山当地的网友也曾多次反映在黄山市的不同区域都发现过野猪活动的足迹。近期，还有群众在黄山太平湖船上拍摄到，太平湖龙门乡水域湖面有野猪集体渡湖。
铜陵特警击毙野猪（图片来源：@铜陵特警在线）
为什么野猪开始泛滥，并与老百姓的生活发生越来越多的交集？如何科学地进行野猪猎捕？对此，记者联系了安徽师范大学生态与环境学院教授吴海龙。在他看来，随着野猪的天敌——豺和豹子数量减少，老百姓上山的频率降低等因素，对野猪的干扰越来越少，野猪就开始大量繁殖，为了觅食也会破坏老百姓的庄稼。
野猪数量过多，对人的活动必然会造成干扰，但只要不采取伤害的行为，野猪也不会轻易攻击人类，“尤其不要去触碰小猪，以防引发大猪的护崽行为。”而在狩猎方面，吴海龙解释，秋冬季节温度下降，特别是下雪之后山上吃的东西减少，野猪就会往山下跑，所以一般选择在秋冬激烈狩猎。从经济角度考虑，狩猎人员本身会选择猎捕成年的野猪。
安徽被纳入防控野猪危害综合试点省区
野生动物伤了人怎么办？如何在保护野生动物的同时，保障人民群众生命财产安全？记者了解到，今年我国相关部门也在统计评估野猪等野生动物致害情况，研究部署防控综合试点。记者从我省林业部门了解到，今年五月底，安徽也被国家林草局纳入防控野猪危害综合试点省区，其中黄山休宁县、宣城的宣州区、安庆太湖县被列为试点县，在政策、指标上会先行一些。
事实上，我省有野猪灾害的地区都在积极进行调控。今年6月22日，黄山市政府办公室印发《黄山市加强野猪危害防控工作方案》，提出采取“三步走”措施切实加强野猪危害防控，切实保护好人民群众生命财产安全，维护正常生产生活秩序，推动区域经济高质量发展。
黄山市加强野猪危害防控工作方案
方案提到，将依法实施危害补偿。组织调查核实——乡镇人民政府对野猪造成的人身伤害或者财产损失情况进行初步调查，区县人民政府林业行政主管部门根据具体情况组织本级人民政府财政、民政、农业农村、卫生健康、公安等有关行政主管部门进行核实、确认、公示。
合理兑现补偿——对应当补偿的，由区县人民政府林业行政主管部门依据《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》作出补偿决定，发放补偿费。补偿费列入省市或者县财政预算，由省、市或者县财政各负担50%。
积极引入保险机制——引导有条件的地方推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。目前安徽黄山市黟县已率先在全市建立野生动物肇事保险机制，将野生动物肇事损害纳入全社会统筹保险范围，对因野生动物自主行为导致人身伤亡或财产损失的，由保险公司核定理赔。通过保险机制的引入，把致害损失成本降至最低，将预防和保障工作落到实处，切实维护老百姓切身利益。
新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 陈牧
编辑 王翠