在新《证券法》的影响下，金融业的开放和市场环境的变化，证监会出台了严厉的政策，进一步实施政府权力下放，推动券商行业与国际接轨。
《证券公司股权管理条例》实施近一年后，证监会对《证券公司股权管理条例》进行了修订，对券商的发展具有深远影响，降低了对券商股东的门槛，放宽了对券商的监管，禁止与证券公司股权有关的"赌博协议"，这被认为是对行业的重大利好。
新时代证券副总裁潘湘东告诉中国记者，券商股权管理规则的修订至少给券商行业带来了六大好处，有助于证券公司股权进一步多元化，增加证券公司股东数量，相信未来会有越来越多的企业参与券商， 帮助证券公司补充资金，提高行业估值水平。
降低证券公司股东要求
去年7月5日，证监会发布《证券公司股权管理条例》，进一步加强对证券公司股权的监管。按照新《证券法》的要求，证监会再次开始修改这一规则，在进一步经纪股权的情况下，对券商股东的要求有所降低。
6月12日晚，证监会发布了《证券公司股权管理条例》修订稿（征求意见稿），主要作四大修订：
一是证券公司的主要股东从"持有证券公司25%以上股份的股东或持有5%以上股份的最大股东"到"持有证券公司5%以上的股东"。
二是适当降低证券公司大股东的资质要求。取消对大股东具有持续盈利能力的要求，将大股东净资产从2亿元调整为不低于5000万元，不再要求大股东具有配套的财务业务经验，不再要求大股东成为行业领导者等。
三是禁止与证券公司股权有关的"赌博协议"，明确控股股东变更为100%股东控股的备案程序，明确单一非金融企业对证券公司权益比例的实际控制不得超过豁免的50%。
四、调整证券公司股权相关审批事项的，对《证券公司增加注册资本和股权结构进行重大调整，减少注册资本，变更持股5%以上的股东，实际控制人，应当依法向证监会报告"调整"证券公司变更的主要股东或者公司实际控制人， 应当报证监会依法审批"，取消审批情况调整备案。
市场状况变化是规则修订的重要原因
证监会亦阐述了修改该条文的原因，即进一步简化证券公司股权监管的分散化，提升监管成效，以落实于2020年3月1日生效的新《证券法》。
九州证券合规总监陈美航告诉记者，此次监管修改券商股权管理规定，或有两个原因：
首先，由于《证券法》的修改，《股权管理规定》作了相应调整。新《证券法》实施后，2020年，调整证券公司的股权相关审批事项，"证券公司增加注册资本和股权结构的重大调整，减少注册资本，变更股东持股5%以上，实际控制人，应当依法报证监会批准" ， "调整为'证券公司变更公司主要股东或者公司实际控制人的，应当依法报证批准。因此，股权管理规定也作了相应调整，进一步简化了政治权力下放。
其次，市场环境发生了变化，为了达到券商股权标准，适当降低了《股权管理条例》的一些要求。取消对大股东具有持续盈利能力的要求，将大股东净资产从2亿元调整为不低于5000万元，不再要求大股东具有配套的财务业务经验，不再要求大股东成为行业领导者等。这些都有利于证券公司自身引入资本，保持活力。
新时代证券副总裁兼首席经济学家潘向东表示同意，此次监管修改可能要有三个考虑因素，一是推动证券业符合国际标准，二是激活市场活力，提升市场估值，三是通过去中心化帮助券商行业形成良性循环。
"目前，国内券商杠杆水平低，资本实力弱，与国际券商整体差距较大，因此改革将有助于弥合差距，逐步使其与国际标准接轨。"潘朝东说。
证券业至少带来了六大好处，尤其是对中小券商而言
潘湘东认为，券商股权管理规则的修订至少给券商行业带来了六大好处：
一是降低证券公司股东门槛，有利于证券公司股权进一步多元化;
二是增加证券公司股东人数，减少证券公司股权集中;
第三，对于证券公司的股东来说，不再需要有配套的金融业务经验，也不需要大股东作为行业领军企业，那么未来会有越来越多的企业参与证券公司，帮助证券公司补充资金，提高行业估值水平;
四、放宽对证券公司的监管，助力证券公司创新发展;
五、在境外上市的证券公司不得签订赌博协议，有利于中小券商的稳步发展;
六、新规还明确降低了对证券公司股东财务审计报告等要求，体现了政府的权力下放，具有国际化思维标准，帮助证券公司逐步补充资本，与国际投资银行公平竞争，通过发展提高自身竞争力。
"监管不仅放宽了经纪行业创新发展的标准，也规范了一些行业风险点，一些证券公司为了尽快实现海外上市并签署赌博协议，实际上风险很大。"潘告诉记者。
陈美兴认为，此次股权管理法规的修订，不仅使监管更具针对性和效率，而且要适度降低门槛，便于引入小券商股东，引入资本，激发活力。总体而言，此次修订对小型券商更有利。
潘湘东持同样观点，他认为未来将有利于三类券商：一是股权券商的高度集中，通过吸引更多企业入股，未来估值增长较快;
在国际形势复杂、新冠肺炎疫情蔓延之际，中小券商和民营券商确实面临较大的经营困难。此前，有中小券商高管向记者"投诉"，其券商控股股东为民营企业，由于公司"我们的经营状况不好，股东很难为我们争取更多的支持，但又停不下来，必须守护家族剩下的女性。"现在，该规定恰逢证券公司股权管理规则的修订，对于中小型民营券商来说，或许能够推动'剩女'找到好婆婆，促进整个行业的创新发展。
本文来自经纪中国