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"福田专员说|周伟：香蜜湖是要建成国际上最活跃的创新资本中心
10月16日，福田区政协第六次会议召开，福田区政协委员、土木建筑界代表安迪、中华全国律师协会金融专业委员会副主任周伟建议，福田可以在市政府的全面协调下，协调全市各区的努力，将香蜜湖新金融中心精确定位在深圳作为国际最活跃的创新资本中心。
在周晖煞看来，深圳作为一颗冉冉升起的新星，应该在金融中心的定位上与北京、上海竞争，才能做得更多。香蜜湖不仅属于福田，更属于深圳，只有城市的实力，雄厚的资本端，嫁接全球资产端，才能实现"最活跃的国际创新资本中心"。
资本端和资产端优势突出
深圳具备建设国际创新资本中心的条件
对于打造国际化创新资本中心的信心，周伟给了深圳四大要素。
一、"资本端"——深圳私募股权基金数量众多，擅长投资创新型企业
"深圳的私募股权行业由私人资本主导，以其投资创新公司的专业知识而闻名。私人控股私募股权公司的数量占保释区私募股权公司总数的91%。周说，截至2021年8月，深圳的私募股权机构数量已达4，354家，前海以3，045家（70%）私募股权机构在深圳地区中排名第一，其次是福田（698家）（16%）和南山（374家（9%）。其中，股权和风险投资机构2327家，证券投资机构1909家。深圳私募股权机构，产品数量和管理规模均位居全国前列。大量的私募股权基金（资本端）可以与深圳一大批科技企业（资产方）的发展相结合，将为"积极创新资本中心"提供坚实的基础。
二、"资产端"已投入大量企业——深圳培育了一大批有影响力的科技创新型企业
周说，深圳的多元文化土壤孕育了创新发展的新活力。2006年，深圳出台了首部改革创新法《深圳经济特区改革创新促进条例》，以立法形式对创新失败给予条件豁免，最大程度上鼓励创新和创造。众多科技企业如雨后春笋般涌现，2019年深圳国家高新技术企业共1.7万家，位居全国第二。主要集中在电子信息、集成电路、数字经济等行业。同时，深圳也是全国专利指标最多的城市。
据深圳市市场监督管理局统计，2020年深圳市专利申请量将达到276467件，其中福田区将提交20，613件（7.5%），福田区将提交专利申请80，522件，福田区将提交专利申请7040件，222412项专利授权，福田区16，976件， 7.6% ;P 20，209 CT申请和福田区1621，占8%。
三、深圳是"特新"企业的沃土，"小巨人"企业位居全国前列
周指出，2020年11月，深圳市工业和信息化局实施了"深圳市工业和信息化局专门评选新型中小企业"，以专业化、精细化、特色化、新颖的深圳企业在融资服务、创新助教、专题培训、资金支持等方面将是政府扶持的重点。
2021年8月，工业和信息化部公布了第三批国家级专项新"小巨人"企业名单，深圳市拥有169家"小巨人"企业，位居全国第四，全省第一。深圳"小巨人"主要分布在高端制造业、制药生物等行业，是创业基金最青睐的投资"资产方"。
四、"投资退出渠道畅通"——深圳证券交易所、香港证券交易所和前海股权交易中心，形成多层次资本市场，为科技创新企业直接融资和创新资本撤出发挥了巨大作用
与北京和上海相比，深圳金融市场的比较优势体现在证券交易所市场。目前，深圳股市已形成多层次资本市场体系，主板、创业板、场外交易市场协调发展。深交所作为多层次资本市场的核心机构，在推动创新与资本对接方面形成了独特的优势，再融资、兼并重组、资本金缩减制度的完善，开辟了投资基金多元化退出渠道。
从优先策略和池化资源开始
香蜜湖金融业扩大对外开放
如何将"香蜜湖新金融中心"建设成为最活跃的国际创新资本中心？周说，香蜜湖不仅属于福田，也属于深圳。只有拿城市强势，强资本端，嫁接全球资产端，才能实现"最活跃的国际创新资本中心"。
首先，通过补贴，减轻个人与高端人才合伙企业的个人所得税负担，加大对金融人才的激励政策，支持"资本端"发展。
周小川建议，建设一个活跃的创新资本中心，首先需要足够数量的创新资本参与。数据显示，从2018年到2020年年中，私募股权风险投资基金已投资32.7万家新企业，投资本金3.08万亿元，电子设备等六个行业的投资企业数量为11.4万家，新增投资本金8592亿元。
但从以下基金数量发展图来看，2015年底至2021年6月底，深圳私募股权机构数量呈现下降趋势，从5000多家降至4000多家，其在全国的份额有所下降。大量私募股权基金选择在其他税收优惠地区设立总部。因此，有必要引入税收优惠政策，以吸引更多创新资本落户福田。
第二，要向风险投资基金开放国家乃至世界的"资产面"。有了创新资本，接下来就要把大湾区、国家乃至全球科技企业纳入被投资企业的"资产方"。
周说，福田应该站得高，视野长。通过举办"山米湖全球创新资本投资论坛"，提升香蜜湖新金融中心的国际知名度，吸纳更多关注香蜜湖新金融中心的全球优质投资企业，成为热衷于投资的创新资本"资产侧";
同时，利用深圳乃至全国"专项新"企业蓬勃发展的好时机，打造了创投基金"早期投资、小投资、投资技术"的平台。通过政府主导的基金驱动作用，引导基金投资"专项新"等创新型企业。
此外，深圳要全市与各区协调，将涉外金融机构集中到香蜜湖新金融中心，扩大香蜜湖金融业开放程度。
《深圳市建设中国特色社会主义第一示范区全面改革试点实施方案（2020-2025年）》规定，金融业要从各个方面对外开放，有鉴于此，建议福田向深圳市政府申请，协调和协调各地区共识。周小川建议，由外商在深圳发起的外资机构、证券公司和基金管理公司，应集中在香蜜湖新金融中心，避免涉外金融机构分散在其他地区，无法形成集群效应和品牌影响力。
此外，应优先重视报告中心各机构的"箱应用"，以吸引更多的"沙盒监管"创新项目落户香蜜湖新金融中心。
在周先生看来，"监管沙盒"是一个"安全空间"，金融科技公司可以在其中测试其创新的金融产品、商业模式等，而不会在运营中出现问题时立即受到监管规则的约束。因此，可以大胆尝试将香蜜湖新金融中心视为大型"金融监管沙盒"，把企业放在中心优先，即由市金融监管部门优先向央行、银监会上报给区域机构"箱体申请"，因为目前各类金融创新项目进入箱体应用非常困难， 获得中央金融当局的批准并不容易，这将吸引更多的金融机构将创新项目落户香蜜湖新金融中心。
最后，推动设立金融法院和证券仲裁中心，提高深圳在全球创新资本领域的管辖权和规则制定力。
"随着深圳金融业的发展，设立金融法庭，使金融案件审理专业化、集约化势在必行。周先生提到，2021年6月，深圳市全面深化改革委员会召开会议，审议并原则上通过了《深圳国际仲裁法院与深圳证券交易所建设中国（深圳）证券仲裁中心改革方案》，在深圳设立证券仲裁中心触手可及。
为此，她建议福田区政府努力在香蜜湖设立"金融法院"和"证券仲裁中心"，增加"山米湖新金融中心"对国际知名金融机构和国际律师事务所的吸引力，打造完整的国际新金融中心。
周先生认为，"香蜜湖新金融中心"未来将承担更多非凡责任，并期待深圳市政府全面领导，福田区协同区域力量，精准努力，将香蜜湖新金融中心打造成全球最活跃的国际创新资本中心。
徐峰
统筹：蔡敏玲
策划：刘莉
视频/图片：谢玉烧
作者
资料来源：南方报业媒体集团南方+客户
来源：南方Plus - 创造更多价值