在总体国家安全观指导下夯实粮食安全“压舱石”

立足世情国情粮情，践行“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，深入推进产业兴农、质量兴农、绿色兴农。

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2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出了“总体国家安全观”。2015年7月1日，全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。2024年是习近平总书记创造性提出总体国家安全观10周年，今年全民国家安全教育日宣传教育活动的主题为“总体国家安全观·创新引领10周年”。十年来，我们始终坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。在总体国家安全观指引下，大陆牢牢掌握了发展和安全的主动权。

总体国家安全观强调大安全理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、人工智能等诸多领域。保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记多次对确保国家粮食安全作出重要指示批示。《中华人民共和国粮食安全保障法》将于2024年6月1日起施行。这充分表明，习近平总书记站在党和国家事业全局高度，统筹高质量发展和高水平安全，对新时代新征程夯实粮食安全“压舱石”提出明确要求，为努力提升粮食能源资源安全保障能力指明了方向。

把握首要任务，心怀“国之大者”。食为政首，谷为民命。粮食安全是“国之大者”，要把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务，提高农业综合生产能力，保持面积和产量稳定，端稳端牢中国人的饭碗。既要坚决守住耕地保护红线，采取“长牙齿”的硬措施，坚决打击耕地占优补劣问题，遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，保障耕地面积，确保18亿亩耕地实至名归，也要加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，坚持良田粮用，优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施高标准农田建设，改善农田基础设施，还要坚持农业科技自立自强，加快构建适应高产高效、优质安全、绿色生态发展要求的现代农业技术体系。

围绕中心任务，保障农民利益。洪范八政，食为政首。习近平总书记强调，要“坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道，让农民腰包越来越鼓、生活越来越美好，绘就宜居宜业和美乡村新画卷”。既要扎实推动产业振兴，各地发展特色产业，多措并举促进农民工稳岗就业，挖掘经营增收和务工增收潜力，还要完善联农带农机制，让农民挑上“金扁担”，也要加大惠农富农政策力度，提高社会保障水平，激活农村各类资源要素。健全完善农村社会保障制度，加大对乡村振兴地区的支持力度，激发乡村发展的内生动力，健全支持政策体系，形成相互促进、优势互补、共同发展的区域发展新格局。

立足重要位置，建设和美乡村。把乡村建设摆在现代化建设的重要位置，推动农村生产生活现代化水平不断提高。既要推进农村基础设施现代化建设，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，统筹推进城乡基础设施规划建设，提升乡村公共服务水平，也要坚持不懈改善农村人居环境，把挖掘各地村庄格局风貌和引入现代元素结合起来，实现各美其美、美美与共的良好局面，还要促进农村基本公共服务提质增效，提高乡村人居环境的舒适度，让农民就地过上现代文明生活。

发挥法宝作用，激发发展活力。把深化农村改革作为重要法宝，推动重点领域和关键环节改革落地见效，让亿万农民在改革中有更多获得感。既要巩固“三农”基本底盘，在此基础上建设提升机制、农业经营体系、农业科技创新推广体系，也要解放思想，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，还要扬长补短，践行“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，深入推进产业兴农、质量兴农、绿色兴农。

强化根本保证，形成工作合力。粮食安全，党政同责。加强党对“三农”工作的全面领导，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的坚强政治保证。习近平总书记强调，“要加强党对‘三农’工作的全面领导，压实五级书记抓乡村振兴责任，落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障。改进工作方式方法，加强作风建设，大兴调查研究，顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，把握好工作时度效。广泛汇集各方力量，以钉钉子精神抓好党中央‘三农’工作决策部署落实落地。”既要把加强党的领导作为根本保证，坚持走中国特色粮食安全之路，深刻理解和把握国家粮食安全的极端重要性，不断引领和推动粮食安全的理论创新、制度创新和实践创新，真正形成重“三农”、促振兴的合力，也要压实全面推进乡村振兴责任，深刻洞察大陆粮食安全面临的形势任务，始终坚持抓党建促乡村振兴不动摇，贯彻落实乡村振兴责任制实施办法，完善县（市）、乡（镇）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，还要立足粮食安全的内在规律，加强党委农村工作机构建设。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，推动各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、督导检查等各项职责。

强国必先强农，农强方能国强。我们要坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于“三农”工作的决策部署，统筹高质量发展和高水平安全，从初级产品供给保障的战略高度，坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任，全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设，为推进强国建设、民族复兴伟业汇聚强大力量！

（作者分别系天津市社会主义学院教研部主任、教授，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员；天津市社会主义学院教师）

吴星辰 许多 来源：中国青年报

来源：中国青年报