我军在东北攻势频频
1947年3月，艰苦卓绝的“三下江南、四保临江”作战终于结束了，我军在东北战场挺过了最艰难的对峙阶段，开始着手转入反攻。5月，夏季攻势开始，历时50天，共毙伤俘国民党军8.2万余人；随后的秋季、冬季作战中，又先后歼敌7.9万人和15万余人；到1948年2月战事稍停的时候，国民党军已被分割包围在沈阳、长春、锦州为中心的3个孤立区域，轻易动弹不得。
陈诚剧照
东北战场迟迟不见援兵
在东北坐镇指挥的国民党军参谋总长陈诚眼看大势难以挽回，就暗中嘱咐自己的妻子谭祥走“夫人路线”，找到“干妈”宋美龄求情，请她向蒋介石说情，以身体有病为由请求调离东北。1月17日，抗日名将、原中国远征军司令卫立煌被委任为东北行辕副主任兼东北“剿匪”总司令，负责收拾陈诚留下的烂摊子。
当然，卫立煌也不是傻子，他知道凭借目前这些残兵败将根本受不住东北，因此上任之初就与蒋介石谈条件，必须向东北增加兵力，挽救危局，蒋介石也是满口答应。但卫立煌上任以后，望眼欲穿，却始终未能得到自己期待的援兵，眼看士气日益低落、地盘日益萎缩，他只能拼命向蒋介石发电报求援，但每次都如泥牛入海，直到11月份辽沈战役结束，东北全境解放。
傅作义剧照
华北“剿总”不愿来、徐州“剿总”不敢动
原来，此时的蒋介石也实在调不出大批援兵北上了。距离东北最近的华北“剿总”此时有39.7万部队，但总司令傅作义出身晋绥军，根本不听招呼，更何况傅起家的精锐第35军数月前刚刚遭到重创，官兵死伤过半，军长也阵亡了，弥补损失都来不及，自然不愿抽兵北上。
兵力最雄厚的徐州“剿总”方面也拥兵近60万，但其对手解放军华东野战军也发展到40余万人，兵员素质、装备都是关内部队最好的，此时华东野战军已逼近山东省会济南，眼看就要拿下山东全境，大举南下；徐州“剿总”作为首都南京的北部屏障，背后就是淮河、长江防线，根本不敢轻动。
国民党军在各大战场屡遭败绩
胡总南部自身难保、华中“剿总”坐山观虎斗
关中的胡宗南部本来是国民党军的预备队，但从1948年春开始，该部也开始陷入苦战，刚刚结束的瓦子街战斗，第29军军长刘堪、第90师师长严明等多名高级军官阵亡，部队也损失近3万人，蒋介石悲观的在日记中写道：“此一损失，全陕主力几乎损失三分之一以上，维持关中与延安据点，已甚为困难。”
除了这几大军事集团外，也就华中“剿总”还有些实力，拥兵30余万，局势也相对平稳。但“剿总”总司令白崇禧出身桂系，从北伐战争时期开始就与蒋介石龌龊不断，老蒋一生3次下野，白都是打先锋的人物。蒋介石在东北遭受损失，他高兴还来不及，又怎么可能抽兵增援，更何况华中五省也多处遭到袭击，皖北、鄂东、鄂北皆有战事，河南更是丢失大半，也需要兵力应付。
新任东北“剿总”总司令卫立煌
到1948年6月底，国民党军总兵力虽然仍有365万人，但大都是被歼灭后刚重建的，很多甚至还是徒手的新兵，实际能够部署在一线的国民党军仅剩174万人，驻守各地的大城市和主要交通线都捉襟见肘，更没有余力向东北方向增援。