在美国财长耶伦访华六天后，国务院亚太事务助理国务卿康达与白宫国安委中国事务高级主任贝莎兰也访京，称要“保持开放沟通管道和负责任地管理竞争”。不过，美国《纽约时报》则说，在这前，美国总统拜登在华盛顿会见了日本首相岸田文雄和菲律宾总统马科斯，这被视为是美国在“印太地区”广泛开展外交活动以对抗 中国。
当地时间4月10日，拜登与岸田举行了约两个小时的会晤，会后的美日领导人联合声明称，美日战略合作迎来“新时代”，敲定了大约70项防务合作协定 ，并列出了从共同开发导弹到载人登月等一系列合作项目。路透社认为，美日领导人的这份联合声明，使得这一对二战时的“宿敌”进入了自成为盟友以来的“最密切合作”。
01
联合演习显“团结”
翌日，拜登、岸田又同菲律宾总统马科斯首次在华盛顿举行三边会谈，讨论加强安全合作等问题。美日菲三国领导人在会后发表联合声明，称将加强防务合作以促进“印太地区的安全和繁荣”。 这份声明直接提及中国，妄称中国试图“通过武力单方面改变现状”，并对中方在南海、东海等地区维护国家主权的行动表示所谓“关切”。
另一方面，4月11日，美日韩海军东海联演，意图对中国和俄罗斯以及朝鲜等示威。只不过，美日韩3国才总共6艘舰艇，军演有数项高强度作战课目演训，包括导弹预警讯息演习、反潜，以及海域执法与海上搜救等演习。美国海军表示，美日韩在去年大卫营峰会达成共识，同意拓展联演与长期军事合作，尤其聚焦应对朝鲜发展大规模毁灭性武器。可是，就在这次演习前，平壤在4日成功试射“火星16B型”中长程超高音导弹，而美国现在的中程超高音导弹还在试验阶段，远落后于中国和俄罗斯。
再就是，美日澳菲四国首次在南海联合演习，内容包括反潜战、船舰通讯、编队航行训练，以凸显四国军队的联合行动力，并展现加强合作及支持自由开放印度─太平洋地区的 “共同承诺”。 美、日、澳有意借此次军演彰显与菲律宾的团结，力挺菲律宾在南中国海抗衡中国。
另外，美国、日本、澳大利亚和菲律宾4月7日还在南中国海，举行首次联合军演。他们声称，民主国家要以“综合性威慑”系统让中国无法独享南中国海的资源，更为重要的是“日本在南中国海局势中的角色正在发生显著变化”。菲律宾亚太大学政治经济学助理教授罗宾贾西亚认为，菲律宾的整体政策已经明确走向了亲美抗中。而日本与菲律宾、中国台湾都在第一岛链，菲律宾是维护南中国海、台海安全的枢纽，日本加入以往美菲的联合军演在地缘联合防御上很自然，也表示日本强化日菲安全合作，以及在印太地区担任更多责任的决心。
美澳日菲军舰7日在南海编队航行
不过，中国解放军军方南部战区4月7日也同时在该海域组织联合海空“战斗巡逻”，西方认为是抗衡美澳日本的联合演习。 重要的是，不但解放军的舰艇比起四国老旧的舰艇要大要新，而且导弹发射管明显压倒四国。
02
美国已力有不逮
事实上，当下世界上的两场战争，美国应对起来已经力有不逮，尤其是在乌克兰败局已定的战场态势下，美国的共和党又力阻国会继续拨款援助基辅；而中东战场，伊朗也 对驻叙利亚大使馆被炸忍无可忍，奋起对以色列发动大规模导弹和无人机打击。 西方舆论都怕美国被拖进中东战场。 平实而言，这种局面对拜登争取连任极其不利。 不过，拜登政府还是不放松他的所谓的“印太战略”布局。 就在东海和南海两场军演的同时，拜登把日本首相岸田文雄和菲律宾的总统小马科斯招到白宫，既分别进行美日和美菲峰会，再搞一个所谓的“美日菲”三方 机制。自然，这些主要是围堵中国。
在拜登的印太棋盘里，日本的岸田文雄扮演越来越吃紧的角色。原来，日本就加入了“美澳日印”四方机制，现在还多了一个“美日菲”三方机制，另外，纯种白人的“美英澳”三方机制也要拖日本下水。而岸田则被批评“舔美舔到连裤子也不穿了”。岸田文雄在美国会演说被美两党议员使出吃奶的劲头表扬。于是，原来日本要做回“正常国家”的人也看不下去了，说“岸田把日本人的脸都丢尽了”。
岸田在美国国会演说称“美国的领导是不可或缺的”，“美国不必独自应对严峻的全球挑战，东京正在升级其军事能力以支持其盟友”，“美日安全联盟是美国印太战略的 主要核心”。于是，美国议员夸他“谈到了所有真正关键的共同价值观和原则。日本和美国的合作对于全球安全与繁荣的重要性怎么强调都不为过。岸田在阐述这一点上做得非常出色”。
许多人原以为岸田为了美国支持他排核污水入海，所以要讨好老美。现在看来，他也想玩“抗中保日”的游戏。他竟然说，“中国目前的对外立场和军事行动不仅对日本的和平与安全，还有对整个国际社会的和平与稳定都构成了前所未有、最大的战略挑战”。他还强调美日安保条约适用于钓鱼岛。他要把日本军费五年内翻一番。也许，在抗日战争胜利近80周年之际，中国要准备新的“抗战”。 对于日本军国主义复辟，决不能姑息手软。
03
局势“暗潮汹涌”
对于日本首相岸田再次跪求拜登，升级美日安保条约，为美国打造“亚洲北约”充当急先锋，回应最为激烈的是朝鲜的金正恩。他借视察金正日军政大学时称，“现在比以往任何时候都要做好备战”。他对当前世界和地区的形势的判断是：一、暴力和武力冲突的增加，日益加剧了错综复杂的国际局势。二、朝鲜周边的军事政治形势也不稳定。故此，他表明：“现在是比任何时候都要彻底做好战备的时候，我们要更加切实地完美做好战争准备，那不是单纯的可能会爆发的战争，而是必须打赢的战争。” 值得注意的是，金正恩并非如一般认为那样将对抗势力锁定为南方，而是泛指周边，笔者理解实际是包括美国和日本。
至于北方，也有很多不确定性。一方面 ，还是相当贫穷，因为缺乏外汇，平壤关闭了很多驻外机构，例如，在香港的领事馆也关闭了，相反韩国在港领事馆非常活跃。疫情之后，韩国商人也积极重返香港，借助这个国际大都会，一方面继续进军中国大陆，一方面和香港商人联手发展一带一路的商机。 再就是，朝鲜的军备取得突飞猛进的发展，刚刚试射的“火星16B”超高新速导弹，不但美国吃惊，韩国和日本更是望尘莫及。
最重要的是，美国的印太战略是本地区不稳定的根源，而要做回“正常国家”的日本为了排放核污水，也完完全全当了美国的鹰犬。 于是，对于东亚新火药桶在形成可不能麻痹。 然而，拜登政府在两场战争已应对不暇的大势下，还要布局印太对付中国，实际上也是他们心虚的表现。 可以认为，这些都构成了百年未有大变局的重要特征。
文 ︱ 刘澜昌
本文首发于香港《经济导报》2024第8期
此文为香港经济导报出品原创稿件
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