近年来，鸡西市委市政府坚持以人民为中心的发展思想，树牢新时代能动履职理念，践行新时代“枫桥经验”，构建府院联动机制，加强政府职能部门与法院的协同联动，推动依法行政与公正司法的效能叠加，畅通府院沟通渠道，搭建官民互动桥梁，回应司法需求，解决矛盾争议，促进行政争议源头化解、多元化解、实质化解。
发动“新引擎”
打造府院联动升级版
高站位谋划，全层级覆盖。政府全力投入，法院依法支撑，鸡西市府院联动机制建立了以市政府常务副市长与市中级人民法院院长为“双组长”、市司法局局长与市中级人民法院常务副院长为“双主任”，市辖六区、33家市直机关“一把手”为成员的高规格组织架构。主要领导亲自安排部署、会议调度，高层决策、高效运行，全力打造“党委领导、政府主导、法院联动、多方参与”的府院联动新格局。宽领域联动，常态化运行。鸡西市聚焦府院联动机制六大工作内容，逐步形成了围绕 “一条主线”、拓展“四个维度”、吸纳“多方参与”的府院联动 “鸡西模式”（即“1+4+N”），并于2022年6月设立全省首家全领域联动实体化运行部门——“鸡西市涉行政机关诉前调解中心”（下称“诉调中心”），凡涉行政机关的诉前调解案件全部先行导入诉调中心进行调解，力促行政纠纷化解于诉前，为基层稳定做加法，为法院审判压力做减法。诉调中心运行以来，成功调处两级法院转办案件52件。多部门联动，高效能化解。强化司法与行政的良性互动，统筹行政、司法、社会资源，建立诉前“一对一”对接机制，实行重大案件协调处理制度，运用“诉前调解+府院联动”模式，借助“行政复议+行政调解”方式，府院携手共同解决类案和源头治理问题，不断提升行政争议实质化解效能。2023年以来，行政复议案件调解率达49.16%，涉行政机关诉前调解率达42.11%。
点燃“助推器”
构建法治政府新局面
上好法治思维“必修课”。采取领导干部带头学、召开会议深入学、线上线下同步学、联系工作融合学等形式增强依法行政意识。2022年6月以来，市委常委会会议、政府常务会议开展会前学法50次，全市各级党委（党组）开展会前学法650余次；两级法院为行政机关授课讲法22次，860余人次参与；组织旁听庭审79次，850余人次参与；府院同堂培训7次，1600余人次参与。勒紧行政执法“紧箍咒”。制定涵盖33家执法部门、180余条问题事项的《鸡西市行政执法行为负面清单汇编》，编制涉及35家执法部门2500余条应知应会法律知识的应用手册（汇编），组织全市380余名执法人员参加业务培训班，推动行政执法能力进一步提升。筑牢依法依规“防火墙”。府院联动机制启动以来，行政审判呈现行政案件受案量降低、行政机关败诉率降低、当事人服判息诉率提高的“两低一高”良好态势。行政规范性文件备案率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%，全市36个政府组成部门实现法律顾问全覆盖，依法行政水平进一步提升。
用好“加油站”
增添优化营商新动能
府院联手“执行”，企业焕发活力。两级法院与有关行政部门共建“五位一体”信用修复机制，281家（次）失信企业得以解困松绑，把“冷冰冰”的法律执行转为“热腾腾”的法律助力。府院盘活“破产”，企业破茧重生。相关部门协同联动，设立破产服务工作专窗，积极探索“破产不停产”重整模式，市政府设立破产费用援助资金100万元，以府院联动“暖服务”为企业发展注入“热动能”。府院聚焦“调解”，企业维权避险。在府院联动机制作用下，在全省首创“诉前调解+公证赋强+法院执行”协同联动机制，通过公证赋予债权文书强制执行力，减少企业诉累，以府院联动“更优解”打造金融行业诉源治理“生态圈”。
编辑：吕静烨
审核：贾勇哲
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