4月22日，第19届西太平洋海军论坛年会在山东青岛开幕，此前中国国防部发布的信息显示，包括俄海军总司令亚历山大·莫伊谢耶夫，美国太平洋舰队司令斯蒂芬·克勒等在内的29国海军官员，率领代表团出席了此次年会的开幕式，中央军委副主席张又侠出席并致辞。
本届论坛年会是中国海军继2014年后，再次承办西太平洋海军论坛，在两天时间里，22个成员国和7个观察员国的代表团，共同讨论审议了10余项议题和相关文件，举行了主题为“命运与共的海洋”高层研讨会，组织30余场会谈会见活动，就各国海军关心的一系列问题交换意见。
军事专家 王云飞：
“西太平洋地区不是一个十分和平稳定的地区，需要大家共同坐下来商讨如何来维持海洋环境的安全，由于海上安全面临着越来越复杂的局面，所以大家都希望避免冲突，找到一个出路，能够长时间的维持地区的和平与稳定，西太平洋海军论坛是一个非常重要的国际间的论坛。”
军事专家 萨苏：
“10年的时间改变了很多，这两次西太平洋的海军论坛我们讨论的议题发生了巨大的变化，2014年讨论的是对于国际航运安全的关注，主要是因为当时在索马里周边出现了大量的海盗行为，使得国际航运受到威胁。10年之后，西太平洋地区的安全成为世界海上航运关注的重点。域内国家或者直接相关国家会更多的关心自己门前的海上安全，这也跟现在各个国家在周边的利益变得更加强大有关。”
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本届论坛年会主题为“命运与共的海洋”，各国海军高层围绕这一主题展开了讨论，在研讨过程中，和平成为出现频次最多的词汇。
加拿大海军司令安格斯·托普西认为，海洋命运共同体理念有助于保证海洋开放性和可持续性。此次论坛年会的召开给各国提供了交流机会，为维护海洋安全作出贡献。
军事专家 曹卫东：
“命运与共就是要强调海洋是人类的共同财富，我们要通过合作来保证海洋为全人类服务，而不是把海洋作为某几个国家，或者专享的区域，海上还存在着对抗和风险。提出一个总的方向希望海上通道安全。”
中国海军司令员胡中明上将在高层研讨会上，以“同舟共济、携手前行，共建共护共享命运与共的海洋”为题作主旨发言，并提出四项倡议。为实现海洋永沐和平、持久安全、繁荣美丽的良好愿景，各国海军要落实密切沟通交流，巩固互信根基。做到提升合作质效，促进共同发展。要强化加强行动配合，保护海上安全，增进海洋福祉。
军事专家 曹卫东：
“现在存在着国与国的海军的对抗。北约和俄罗斯处于对峙的状态，因为发生了巴以冲突，所以又带来了新的矛盾和问题。在我们的南海也有一些国家在搞军事演习，复杂的背景下，由这个区域里边的海军或者是国家来解决问题，都是为了减少军事上的对抗，增加信任。”
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按照议程，此次论坛表决通过了《海上意外相遇规则（3.0版）》、《灾害响应指南》情况更新等议题，研究讨论了《西太平洋海军论坛章程》修订情况。
美媒称，《海上意外相遇规则》2014年在由中国海军承办的第14届西太平洋海军论坛年会上获得通过，这是一套旨在降低海上军事紧张局势的指导方针。
军事专家 曹卫东：
“不同国家的舰艇飞机在公共的海域相遇的时候，怎样不发生对抗，怎样减少摩擦？当时提出了《海上意外相遇规则》，但是到了今天情况也发生一些变化，比如美国仍然没有加入《联合国海洋法公约》，就遇到了问题，比如它进入有些国家的领海时，或者靠近它专属经济区的时候，有些国家就提出了抗议。遇到的一些新的情况，新的问题，大家要达成一个协议，完善这个版本。”
本次论坛年会首次提出成立西太平洋海军论坛无人系统议题研究工作组，并由中国担任协调国，与会代表围绕无人系统安全规则进行研讨。
随着无人装备与人工智能技术的快速发展与运用，在现有海洋安全运用机制中尽快加入涉及无人装备的规则，才能更有效避免摩擦，管控危机。
军事专家 王云飞：
“无人机是海航领域的新的话题，与过去不同的是现在的无人机已经广泛的运用到像海洋救援、海洋勘探、海洋开发、海洋运输等。而过去在海洋上空的飞越自由，航行自由，对于无人机领域涉及的比较少，所以面临着一系列的新的问题有待解决。”
军事专家 萨苏：
“在最近的冲突和交锋中，无人机与有人驾驶的船舶和飞机发生碰撞的几率大大增加。在这种情况下，有很多行为是否符合国际法，已经成为大家关注的方向。比如击落无人机是否代表着战争？当时估计俄方和美方都没有概念，所以俄方先后使用了气流冲击、喷油、碰撞的方式，才使得美方的无人机最后坠毁在黑海，以后碰到这种意外相遇，在海洋上应该采取什么措施？这一次我们希望能够通过海军论坛使大家得到共识。”
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此次论坛，美国新任太平洋舰队司令克勒上将率团参加，这是近几年来美军高级将领首次访华。美国有线电视新闻网报道称，克勒在会议间隙发表简短评论说：“我认为这是所有海军齐聚一堂，讨论所有问题的绝佳机会。”
军事专家 王云飞：
“美国太平洋舰队司令克勒这一次到中国来，主要是落实中美两国的海洋海空相遇安全行为准则进行一些沟通。克勒还与多国海军官员进行了双边会晤。美国也利用这个场合谋求自己的利益，以支持美国所谓自由开放的印太地区愿景。”
新加坡《联合早报》称，西太平洋海军论坛，有23个成员国和7个观察员国，菲律宾是成员国之一，此次却缺席本届论坛年会。而早在3个月前的准备会议期间，菲方曾表明有参加论坛的想法。
军事专家 王云飞：
“菲律宾是‘无故’缺席，就在论坛召开的同一天，美菲开启了史上最大规模的‘肩并肩’联合军事演习。这边举办着西太平洋海军论坛，那边搞大规模的演习，与这次论坛是水火不容，菲律宾的一些举动，违背了西太平洋海军论坛的宗旨，它是故意的，不来恰恰说明菲律宾它们在西太平洋是一个不安定的因素。”
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西太平洋海军论坛成立于1988年，首届西太海军论坛会议在澳大利亚悉尼举行。起初，西太平洋海军论坛作为国际海上力量研讨会的一个分论坛运作，直到1994年后正式独立运作，制定了自己的章程，成为一个地区性海军论坛，每年举行1次工作小组会、每两年举行1次年会。
军事专家 曹卫东：
“1988年美国、澳大利亚，中国这些国家提出为了大家的合作成立了西太论坛。通过这样的平台，改变海上安全方向形式，制定更完善的相关协议，增加合作，减少冲突的风险。随着时间的推移，还有地区和海上方向的情况变化，它发挥的作用越来越大，影响力越来越大，解决的问题越来越多。”
西太平洋海军论坛逐步从讨论一般海上安全问题，向具有主导地区海军专业合作和制定海上行动规则的方向转变。影响力不断扩大的西太平洋海军论坛，已成为西太地区颇具影响力的机制性海军论坛。
2014年4月，由中国海军首次承办的第14届西太平洋海军论坛年会，作为西太海军论坛年会的一项重要议题，《海上意外相遇规则》在此次年会中获得通过。
军事专家 王云飞：
“第十四届西太论坛，重要的一个议题，通过了《海上意外相遇规则》，这个规则为后来世界上多项海上规则打下了基础。是中国海军参与多边海上安全合作机制具有里程碑意义的重大事件。在这次会议上中国展现了极大的诚意，为了求同存异，寻求合作，化解矛盾，是为了如何弥补双方的分歧而开的会议，得到了广泛的拥护和认可。”
4月23日，由中国人民解放军海军承办的第19届西太平洋海军论坛年会，落下帷幕。闭幕式上，海军政委袁华智上将表示，与会代表团在这次年会上共筑和平发展“同心圆”，共研海上安全“新规则”，共绘务实合作“路线图”，共建团结包容“大家庭”。
军事专家 萨苏：
“和平其实代表着整个西太平洋地区各个国家和地区共同的关注，而中国方面专门提出了这个话题，其实也在反驳一些国家对于中国的污蔑，认为中国会在西太平洋造成更多的问题，对西太平洋的和平构成威胁等。
而通过这一段时间的实践与大家共同的观察，可以看到真正在西太平洋兴风作浪造成问题的反而是这些域外国家，中国代表在西太平洋周边的国家发出共同的声音，大家都有责任保护自己的合法利益，但是一旦遇到无理的挑衅，包括中国都会坚决予以还击，这也是海军的责任。”
这次论坛有比较丰富的大会活动和活跃的双边沟通，对于当前全球紧张多于缓和的地缘风险尤为重要。完成《海上意外相遇规则》的修订、成立无人系统研究组等等这样的一些成果，背后是各方对于安全的忧虑和期待。
制片人：王瑞雪
编 导：易 晏
编 辑：李唯凡