文 | 冯律讲法
编辑 | 冯律讲法
这几天，内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村火了，原因无他，在阻拦农民春耕之后，当地的政法委员、镇党委副书记、村支书竟然都声称自己不懂法？
2004年3月，内蒙古通辽市的多名村民合伙租下了双胜村5600亩的草甸子，租期为30年。
为了将这片荒田变成肥沃的耕地，二十年来，这些承包户们费了不少心思，拉土填坑、用牛粪养地等等等等。
今年春天，承包户们本来想赶着时间进行春耕，这样来年才会有好收成。可就在这个时候，村干部，镇干部居然派出了人员日夜监视，阻止承包户们春耕。
原因是因为承包户们没有交上百万元的“增补承包费”，问题是承包户们在2004年的时候就已经签下三十年的承包合同了，这多余的钱是哪来的？
原来，当初在承包户们签订的合同中，只有110亩是耕地，其他的都是盐碱地草地等。在承包户将盐碱地和草地变为耕地之后，土地性质变了，这就是“增补承包费”的来源。
虽然在官方的介入下，弄清楚了矛盾的来源，但这件事，似乎远远没有结束。
矛盾起因
谷雨前后，栽瓜点豆。每年的四月份，谷雨前后，都是播种的好时节。但是在内蒙古通辽市开鲁县建华镇的双胜村，谷雨都已经过去好几天了，这里的5600亩耕地却尚未翻土。
问及原因，该地块的承包户表示，自己是在2004年的时候承包这块土地的，当时这块土地大部分都是草甸子。
十几年来，为了将草甸子变成良田，他们颇费了一番心思，还向其中投入了不少资金，到了2022年时，他们承包的土地才终于开始赚钱。
本来按照承包户的推测，这块土地至少能获得上千万元的毛利润，可就在今年春耕前夕，当地干部却以没有交耕地“增补承包费”为由阻止他们春耕。
甚至双胜村的村干部、党支部书记还亲自来到田里，扬言“要找200个人来阻拦”、“上面让我敛钱我就敛钱”“110来了我也不怕”。
而在面对质疑时，双胜村的党支书书记以“我不懂法”来回应。
没办法，承包户只能向上反映，找到了建华镇的党委副书记纪云浩来处理此事，但纪云浩的言论却更加嚣张，甚至也以“我不懂法”四个字来回应。
承包户表示，如果按照政府的要求，每亩水耕地交200元的增补承包费的话，那么这就意味着，他们每年要多交100多万元。
承包户对此表示不理解，他不明白为什么是自己出资出力将草甸改为了良田，却要补交这么多钱。
但村委表示，不交钱就是不让种，甚至还派人全天24小时去地里监控，阻止他们继续耕种。
此事件经过网络发酵之后，便引起了网民们的热议，一些网友认为，干部言行粗暴，阻止春耕无疑会使承包户遭受极其严重的损失。
另一部分网友则认为，是承包户擅自将草甸改为了水耕地，按照国家的规划，不同种类的土地有不同的用途，擅自改变土地性质，很有可能会引发一连串的反应。
而在事件发酵之后，官方再次发声，舆论反转。
增补承包费从何而来？
4月24日，开鲁县人民政府新闻办公室对最近的开鲁县发生的“村干部阻拦春耕”一事作出了最新说明。
政府表示，开鲁县是新增的耕地高效利用试点单位，“增补承包费”就是由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。那么这些新增耕地又是从何而来的呢？
专家表示，在第三次全国国土调查中，增添了许多新耕地，这些新耕地大都是由农民或者是企业自己开垦出的耕地。
并不是说将草甸变为良田就一定是好事，因为大陆国土广阔，国情复杂，如果乱开垦耕地，那么一些环境脆弱的地方就很有可能出现水土流失的情况。
在视频经过发酵之后，开鲁县涉事干部也都受到了相应的处罚，镇党委副书记纪云浩已经被免职，给予党内警告处分。
而双胜村的两名干部也受到了党内警告处分。对于网民们有争议的，党员干部纪云浩可能存在其他违纪行为的问题，开鲁县镇政府表示，正在调查，他的父亲并不是通辽市干部。
开鲁县镇政府表示，根据“国土二调”数据显示，双胜村争议地块主要是林草地类，多年来，承包户私自开采耕种，改变了合同约定的土地用途。
并且承包户已经将其中大部分土地转租给了其他人经营，每亩租金在700元以上，在2004年时，承租户承包土地的合同上写的是，兴建奶牛养殖场。
但是在后来，承租户却在其中的4650亩地块改为了耕地使用，致使合同性质发生改变。
在村里发了收缴增补承包费的通知之后，有不少村民补都交了钱，承包户张某非双胜村村民，因为承包的土地面积达到了五千多亩，交不了这么多钱，这才求助媒体。
并且据红星新闻报道，双胜村的村民华某某，承包了一块性质为草地的100多亩土地，多年来一直在上面种玉米。
去年时，因为涉嫌非法占用农用耕地而被拘留，后来缴纳了保证后才被放出来。
而在媒体的介入之后，双胜村的农民已经恢复了正常耕种，他们表示，五一要开始干活了，希望能平平淡淡地种地。
参考信源：
内蒙古开鲁县收取土地“增补承包费” 村民：纷争源于土地性质变更，部分农户已交钱2024-04-23 22:15·红星新闻.
官方通报内蒙古开鲁县增补承包费事件，涉事农户：开始干活了，希望能平平淡淡种地2024-04-24 08:42九派新闻.
国土三调新增耕地有偿使用？内蒙古开鲁县公布调查结果2024-04-23 18:16·新京报.
关于近期网民关心关注问题调查情况，开鲁县再回应2024-04-24 14:49·界面快讯.
自称“我不懂法”遭免职干部被质疑学历造假，当地回应：正调查核实2024-04-24 16:10·正观新闻.