文|马纪晨
编辑| 哆啦B梦
近期美国在国际社会堪称搅动风云。4月初才喊来亚洲的狐朋狗友会谈，4月20日又将焦点转移到俄罗斯的身上。自从俄乌冲突以来，美国就出台各项举措限制俄罗斯；本月更是直接通过了一条“没收俄罗斯资产”的法案。
此前面对乌克兰问题，只要美国打头，欧洲往往紧随其后，宣布各种禁令，彰显和美国的战线统一。然而这次美国却没能一呼百应，相反欧洲各国都明确表示不会跟进。似乎这次为了美国与俄罗斯作对，实在太不值得。
究其原因，还是因为美国为了乌克兰迈出的这一步，实在是太大了。
美国想要拿走俄罗斯的海外资产，已经不是第一次。2022年俄乌冲突爆发后，美国就曾以雷霆之势冻结了俄罗斯3000亿外汇储备。这种举动本来在于威慑俄罗斯，以求俄乌冲突尽快结束，并以乌克兰的获益而告终。
然而冻结资产的行为并没有影响俄罗斯的决心，相反俄乌冲突一直持续不断，美国为乌克兰提供的援助也一直水涨船高层层加码。美国国会每多批准一项援助乌克兰的提案，就会经历更严重的争论。
毕竟对于国内的许多党派而言，一直花自家的钱给别的国家打仗，实在是本末倒置。
很快，他们就盯上了之前冻结的这批俄罗斯资金。但冻结和直接拿完全是两个概念，冻结只是不让俄罗斯用，直接拿走则像强盗行径。果然，在于能否使用这笔钱上，七国集团出现了很明显的分歧。
在去年12月末的讨论中，英国《金融时报》就报道称，包括法国和德国在内的国家，都对没收俄罗斯资产的提议未置可否，觉得应该谨慎对待这批被冻结的资产。最终大伙决定，在今年2月再重新讨论这件事情。
可问题在于，欧洲等得起，美国政府拖不起。乌克兰的援助请求隔三差五就来一次，即使不断批准新的援助法案，能拿出来的援助储备也早就见了底。拜登政府已经多次提出各种各样新的法理依据，准备合情合理地用掉这笔钱，并拿去填补乌克兰的援助缺口。
目前正值美国大选，各个党派打得不可开交，国会始终不批准流向乌克兰的资金；以色列那边则风波又起，美国处于焦头烂额的境地，从没有像今天一样着急用钱。此前没收资产的提议一直搁置，是由于共和党人的反对；众议院长约翰逊也屡屡因为搁置这起提议而饱受争议。
对约翰逊而言，虽然此前麦卡锡下台的警示还历历在目，但资金需求已经没办法再拖下去了。
终于，一片混乱之中，4月20日美国众议院突然宣布通过了没收俄罗斯资产的法案。而这批被没收的部分资产，将会打包赠送给乌克兰。许久没能提供强力援助的美国，这次终于阔绰一把，一口气宣布援助乌克兰600亿美元，以色列260亿。
国际金融市场有自己的规则，而美国的没收举动，毫无疑问是在掀桌子，严重违反了金融交流的规则。
至此美国迈出了相当危险的一步，因为这种对其他国家资产的没收并不合理，也并非出于经济考量。俄罗斯方面迅速做出回应，其中俄联邦委员会成员明确提醒，这样的行为将“打开潘多拉魔盒”。
而俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也发出警告：“我们将以最符合我们利益的方式做出回应。”
此前的西方，常常美国的援助一声令下，欧洲各国就开始有所行动，堪称一根绳上的蚂蚱。但这次众议院提供议案，欧洲其他国家却迅速声明，自己不会跟进没收财产的脚步。利益相关，并不意味着可以把别人当傻子。
据外媒统计，俄罗斯央行手里还有欧洲超过300亿的资金。美国开了这个坏头，如果自己敢跟进，万一俄罗斯也如法炮制没收资金，且不提经济领域全乱了套，几百亿的损耗亏得可不是一星半点。
对于美国的做法，欧洲政客表现出明显的不满与愤怒。他们认为这中不合规的行为将会影响国家的金融信用，进而影响银行业。试想如果投过去的钱不知道什么时候就会被没收，谁还敢将资金注入这个地方？
部分欧洲官员也明确表态，这种强盗行动可能违反了国际法，如果欧洲跟进，很可能会打击国际投资机构对欧元的信任。如果真的跟着美国没收俄罗斯境外资金，外部投入到欧洲的钱变少，可以预见会出现严重的资金外流。而欧洲，已经经不起这样的折腾了。
在国际金融形式并不景气的大环境下，长期维持现代经济体系的欧洲，本来就面临着各种经济问题。在这时候美国想断自己的财路，欧洲只会拒绝并感受到愤怒。
之前和美国一起宣布冻结俄罗斯资产，那是七国领导人和经济学家在一起开会多方探讨，最终才谨慎地确定下来的计划。现在美国自己内部决定率先打头，准备“抛砖引玉”吸引欧洲跟随，难免让欧洲各国觉得不靠谱。
退一万步讲，即使已经经过了交流讨论，没收资产也不会影响国际市场对欧元的信心，欧洲也不可能以身入局。毕竟之前冻结的俄罗斯资产里，美国手里的只占50亿左右，大头还在欧洲这边。真的做出响应动这上千万的资金，难保俄罗斯不会以雷霆手段展开报复。
其他欧洲国家的表态意思很清楚：我们只想维持经济稳定，不想跟俄罗斯撕破脸；至于你的所作所为，那是你们之间的大国博弈，不要把我们牵扯进来。扣留资金不让俄罗斯使用，已经是仁至义尽了。
在本就焦灼的国际形势下，美国主动宣布没收俄罗斯的海外资产，让本就跌入冰点的美俄关系雪上加霜后，也给欧洲各国出了一个无比令人心塞的难题。面对经济的困境与俄罗斯的威胁，欧洲已经不可能再为美国火中取栗。
而美国的强盗行径，正在让自己“文明国家”的标签破碎，让国际社会的信任崩塌。
参考消息：美众院通过没收俄资产法案 俄方：这是“小偷”行径
财联社：美众院支持没收俄罗斯资产 普京盟友：俄罗斯有理由采取对等措施
央视新闻：美建议七国集团探讨没收俄3000亿美元资产 欧洲多国存在顾虑
环球网：克宫：美国必须为没收俄被冻结资产负责任