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美国国会为何不同意猛增威慑中国的成本?答案非常揭晓,太难了

作者:南城电影观察

对于正在强调与中国展开军事科技竞争的美国军队来说,在西太洋与解放军的较劲一再受制于美国军费的不足,但是美国国会似乎并没有太积极推进这项投资计划。这就带来一个疑问:难道美国人傻吗?为何大量增加投入应对中国军队强大的资金呢?要回答这个问题,就要了解美国众议院军事委员会主席,德克萨斯州共和党议员麦克·索恩伯里,因为他在2021年推动创建了太平洋威慑计划。其目标就两个:一是推动五角大楼在印太投入更多的军事资源;二是使这些钱能更容易被追踪。几年以后回头再看,美国针对中国的军事开支增加是变透明了,但是在实际投入资金上却没有明显的增加。

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现在答案很明确:美国人之所以不愿意花太多钱,就是不知道达成这个目标需要多少钱,或者说这个目标压根就不可能完成。按美国印太司令戴维森的说法,在亚太地区中美军事实力对比早就发生了逆转。在通常情况下,中国在该区域有3艘航母,而美国往往只能保持1艘。中国有6艘两栖攻击舰,美国是2艘,中国有54艘盾舰而美国只有6艘。如果考虑到中美可能发生军事冲突的地点是在台湾岛,这里距离中国大陆的距离是160公里,而距离美国印太司令部总部的夏威夷都要8000公里。美国从军舰和潜艇从西海岸出发,到达台海需要3周时间,从阿拉斯加出发要17天时间。这一切都意味着,美国似乎将再多钱投入太平洋威慑计划都是杯水车薪。

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美军为了假装在努力,一再向国会要钱,需要在围绕台湾岛的太平洋岛屿上建造基地、机场、雷达和其他建筑物。你不要以不说个计划就完事了,因为你落实的时候这些都是钱,甚至要花很多钱,这些钱从哪里来又是一个大问题。因为这些钱只能来源于美国各个军兵种,包括陆军、海军和空军。然而,美国各个军兵种的作战任务和7个作战司令部的动机各都不同,往往都侧重于短期需求,不会为潜在的战争提供一切所需要的资金。你可以这么理解,美国国会之所以不愿意在印太威慑计划上投入巨资,就是因为各个军兵种和作战司令部根本不愿意在对华作战问题上投入太多资金,因为这场冲突原本就不是确定的。

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当初的印太威慑战略有五个目标:改善太平洋地区的存在、后勤、演习、基础设施和合作伙伴的力量。每年,五角大楼都会制定预算,然后对其进行审查,看看什么有助于太平洋地区的威慑。然后在其预算请求中突出显示总数。该司令部只是在明年的报告中除了额外需求之外,还重新提交了那些没有资金的优先事项。因此,每年的美元金额像滚雪球一样越滚越大。当戴维森于 2021 年在国会作证时,他的报告列出了 47 亿美元的需求。今年,这一数字为265亿美元,其中110亿美元的优先项目都没有资金支持。美国国会认为,该倡议是否奏效取决于美国政客如何来看待太平洋的战争风险,战争如果并非迫在眉睫,威慑是变得更好还是更糟都是个疑问。

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可见,美国的对华威慑战略,正在陷入空前的迷茫主要原因就是这么几条:

一是美国在印度地区的军事力量与解放军的差距正在快速拉大。

二是美国政客认为与中国军队在家门口作战的前景不明;

三是美国对台海发生军事冲突的前景判断不明确。

四是美国地增加在印太地区的军事部署是否能威慑中国也不明确。

五是美国各个作战司令和各个军兵种都有自己的优先项目,正在与印太威慑战略争取资源。

总体而言,美军准备对中国的战争,喊口号是一回事,是否积极投入巨额资金那就是另外一回事。这也充分证明中国大陆的台海战略的高明,也牢牢掌握了主动权,时间越往后对中国就越有利,因为在我们采取行动的那一天,美国人压根就不可能准备好。

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