【前言】
近年来，我们总是能够看到，某些地方政府面临着财政赤字，财政吃紧甚至困难已经不是个别案例了。
但我们都知道，地方政府的财政收入，不仅有企业的税收，还有大量土地财政的收入，甚至还有中央财政的补贴收入。
那为什么还会有地方财政吃紧的情况呢？钱都被花在哪里了？这种问题该怎样解决？
地方财政吃紧
最近几年，地方财政吃紧的问题引起了广泛的关注，不论是一线大城市还是四五线小城镇，似乎都面临着财政赤字的问题。
而与财政有关，自然就牵扯到了收入和支出两个方面，而财政吃紧自然也与这两者有关，首先就是收入方面。
地方财政吃紧的第一个原因，就是土地收入的锐减，地方财政的最大收入之一就是土地资源。
不过地方财政收入靠的并不是买卖土地，而是收取土地的出让金，因为土地是国家所有的，地方没有权利将其售卖，只能出让土地的使用权，从而收取一定的费用。
但这些年因为房地产行业越来越不景气，因此土地使用权的财政收入也越来越少。
有相关数据显示，2021年，土地的出让金还有8.7万亿，但到了2022年的时候就只剩下了6.68万亿，下降了两成还多。
因为房地产调控政策的实施，在一定程度上造成了地产行业的遇冷，也就导致土地出让金的收入大幅下降。
而这样的情况并不是随便想一些办法就能够改善的，因为土地市场不仅仅受限于供需关系，最关键的地方在于，中央和上级对于土地的相关政策于监管十分严格。
而且，根据经济学家对之前几年甚至十几年，财政信息进行的研究得到的结果能够看出来，还没有哪个地方的财政赤字光靠土地出让金变化就能够明显改善的。
而如今，想要在短时间之内让房地产行业回暖，几乎是一件不可能的事情，因此土地出让金的低迷在未来很长一段时间，可能也不会有太大的改善。
第二个原因，很多地方政府，不仅仅是收入少，财政吃紧还因为他们本来就有着严重的债务危机。
有些地方会为了缓解短期内资金短缺的问题而举债，渐渐的债台高筑，财政负担就会越来越严重。
地方公债这种形式，其实也是公共机构发行的债券的一种，地方政府通过这种形式来缓解财政压力。
“地方债”（全称：地方公债），指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。
它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。
但大量举债却迟迟不能偿还，就像是饮鸩止渴一样，只能不断加重财政负担。
这种形式也存在着一定的风险，如果财政收入迟迟没有好转，经济不断下滑，地方政府的债券安全性就会受到影响。
不过好在从目前的情况来看，地方发行的一些公债，安全性方面还是没有什么问题的。
钱都花在哪了
除了收入锐减，支出也是财政赤字的主要原因，毕竟如果挣得少花的也少，也不会造成严重的财政负担。
第一个方面，也是被认可最广泛的原因，就算不是专业人士也知道，疫情对于经济的发展产生了严重的影响。
在三年疫情期间，大部分地方政府都处于几乎没有收入的情况下，这几年时间，很多城市都被按下了暂停键。
为了防止病毒的蔓延，工厂停工学校停课，不少公司企业都没有扛过去，经济也几乎停滞不前。
这样的情况下，政府的收入自然就会锐减，可偏偏在这种情况下，又是政府开支最大的时候。
为了能够让更多人在疫情中活下来，国家投入了大量人力物力和资金，就是为了控制住疫情，并且找出适合的解决方案。
为了国人的安全，国家花费了重金研发疫苗，而前期投入巨大才得到了成功，这些疫苗都给居民们免费注射了。
光是疫苗的研发，国家花费的资金就有几千亿，更别说在短时间之内建造医院和隔离仓的花费。
这些还不够，居民们被隔离在家的时候，没有办法出门采购生活物资，只能让志愿者送上门。
那这些物资哪里来的？难道是大风刮来的吗？当然是国家和地方政府组织进行发放的。
诚然，这其中有不少物资，都来自社会各界爱心人士的捐赠，但还是有相当大一部分，都是政府出资采购进行发放的。
在几乎没有收入的情况下，有这么大的财政开支，自然会造成财政赤字、吃紧甚至举债。
第二个方面，最近这些年，不少城市都在“面子工程”上过度投入，给地方财政造成了很大的压力。
绝大多数中国人都有好面子的问题，更有甚者，会打肿脸充胖子，尽管爱面子不是什么贬义词，但有时候也会造成一些不算太好的结果。
爱面子这件事，有时会让我们拼命奋进，正是因为在很多方面拉不下脸咽不下这口气，我们才会更努力的发展，才有了如今的中国。
但有时爱面子也会造成一些负担，一些不必要但却付出了巨大财力的建筑，就给政府带来了不小的压力。
就拿地铁来说吧，很多城市都已经开通了地铁，然而现在有些地方的地铁已经被妖魔化了，仿佛开通地铁这件事已经成为了一座城市是否发达的检验标准。
因此很多爱面子的城市，尽管自己并不具备相应的条件，又或者说还没有较高的需求，还是会选择在地铁方面加大投入。
除此之外，还有一些地标性的建筑，其实完全没有必要，但这些城市还是专门对其进行了精细的规划和建设，从而投入了大量资金和人力。
说到建设，就不得不提财政开支中最重要的一个方面，那就是基建，这些基础建设虽然也会造成巨大的财政支出，但却是为了能够更好的发展经济。
我们在世界上有个“基建狂魔”的称号，不仅仅是因为承办了不少国外的订单，我们在国内的基建实力也是非常惊人的。
而能够从一个基础建设远远落后于发达国家的水平，到现在享誉全球，这其中的艰辛只有我们自己知道。
为什么城市人口压力越来越大，而愿意留在农村的人越来越少？归根结底，其实还是因为城乡之间的巨大差异。
现在的人，不论出身如何，有很多都已经接受了高等教育，即使没有上过高等学府，也基本上都已经见过世面了。
“我本可以忍受黑暗，如果不曾见过太阳。”
人的选择都取决于认知，一个已经见过了城市繁华的人，再想让他回到农村伺候一亩三分地本身就不现实。
而国家也在尽力缩小城市与农村之间的差距，为此才会大力发展基建，让生活在农村的人也能出门就看到宽阔的马路、高大的桥梁。
大力发展基建，就是因为只有基础设施的完善，才有可能吸引更多的投资商，才能让更多地区因地制宜，不论是农业、旅游业还是其他行业，都能够得到推进和发展。
居民生活水平提高了，经济发展起来了，财政收入自然也就增加了，毕竟要想富就得先修路。
但这不是一个短期项目，基建就是前期投入非常大，周期长，而且回报率比较低，这也是地方财政压力的来源之一。
从长远来看，基建无疑是一个能够创造正向循环的选择，但从短期来看，这就是只出不进的财政大坑。
道路、桥梁建设，以及电网的打造和一些设施的规划，确实给百姓的生活带来了便利，但也增加了财政支出的负担。
今年又是十四五规划非常关键的一年，因此财政经济的工作意义更加重大，花出去的每一分钱都至关重要。
今年财政部部长在回答记者提问的时候，也希望能够花小钱办大事，并且不该花的钱一分都不能乱花，而山西财政厅的厅长也有此表态。
在山西省财政厅厅长常国华看来，“小钱小气”就是要坚持不该花的钱一分也不花，把有限的资金用在刀刃上，一分钱掰成两半花，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用；“大钱大方”就是要不断优化调整支出结构，确保财政资源保障好（国家）战略部署，保障好民生支出需要。
结尾
对于财政，不论是收入还是支出，加强管理总是没错的，尤其是在支出方面，要进行严格的监管。
不过解决财政吃紧的问题，也不是一朝一夕之功，要从何多个方面同时入手，开源的同时也要节流，探索更多解决财政吃紧的解决方案。
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END
参考资料
华夏时报在2024年1月5日《2024年财政支出这么花：“小钱小气、大钱大方”，集中财力办大事》的报道
新华社在2020年4月16日《疫情冲击下的地方财政:收支矛盾突出 多位市县主要负责人连声叹息》的报道
光明网在2023年6月5日《财政部：中央对地方转移支付预算正按规定抓紧下达，整体来看大陆财政状况健康、安全》的报道