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光刻机被誉为“制造芯片的工具”，在全球半导体产业链中处于核心地位。多年来，光刻机领域一直由荷兰ASML公司主导，但在美国对华高技术产品出口管制下，中美之间围绕光刻机出口问题的争端也日渐突出。
最近，荷兰政府正式宣布将进一步放宽对华光刻机出口，表明荷兰态度发生转变，中美光刻机之争也将迎来新局面。
光刻机的重要性
光刻机是制造集成电路所必需的设备，其功能是在晶圆上描绘出集成电路的图案，可谓集成电路工艺的“工具箱”。
当前，全球90%的光刻机市场由荷兰ASML公司垄断，尤其是决定芯片制造能力的极紫外光刻机，ASML的技术领先优势更加明显。
光刻机技术代表着半导体产业的最高水平，掌握光刻机就等于掌握芯片先进制造能力。因此，光刻机不仅关系到国家科技实力，也关系到国家经济安全。
中国长期依赖进口光刻机，致使自主研发能力备受阻碍。为突破关键核心技术堡垒，中国积极布局光刻机领域，但仍面临光刻机核心部件国产化不足等困难。
中美围绕光刻机的博弈
鉴于光刻机对芯片产业的战略地位，美国政府早已将其作为遏制中国科技发展的重要工具。2018年，美国就将ASML列入出口管制“实体清单”。
2019年，又将EUV光刻机列入出口管制，大幅收紧了对华出口审批。
在美国持续施压下，ASML对华光刻机出口量大幅下滑。仅2021年，因未获出口许可，ASML向中国出货的光刻机就减少了近一半。这给中国芯片产业造成重创，也导致ASML自己业绩下滑。
面对美方打压，中国加大自主研发力度，积极布局下一代光刻机及关键材料等领域。同时，中方也多次与荷兰方面就光刻机出口问题进行磋商。
荷兰为维护本国企业利益，也希望中国市场继续开放。
荷兰态度转变光刻机出口有望扩大
2022年，荷兰政府向ASML批准了一年期光刻机对华出口许可，令其光刻机对华出口量开始回升。2023年，荷兰又宣布延长对ASML的出口许可期限。
仅2022年最后4个月，ASML就向中国出口了上百台光刻机。
进入2023年，尽管美国继续收紧管制，但前两个月ASML对华出口量再创新高，达到32台。荷兰第二大光刻机企业Veldhoven也宣布获得出口许可，可向中国出口数控机床等设备。
最近，荷兰副总理访华时公开表示，将进一步放宽对华光刻机出口管制。此举标志着荷兰政府态度出现明显转变，为ASML开拓中国市场创造了有利条件。
业内分析，在市场驱动下，荷兰与中国光刻机合作空间将进一步扩大。
光刻机争端有望打破美国对华科技围堵
这次荷兰政策调整，预示着长期困扰中国芯片产业发展的光刻机供应缺口或将得到缓解。中国获得更多光刻机，将助力国产装备赶超，并为实现关键工艺技术突破提供保障。
更重要的是，荷兰的举措也表明，在科技产业发展中，市场需求和经济利益往往超越政治考量。中国市场对光刻机的旺盛需求，将越来越多的国际企业纳入合作范围，这有助于打破美国长期对华科技围堵。
当前，中国正致力构建开放的科技创新生态。在这一过程中，与全球创新资源对接，实现优势互补，是重中之重。中荷在光刻机领域合作所REACH模式，充分体现了以开放促发展的理念。这为中国进一步打破关键核心技术局限，提供了宝贵借鉴。
展望未来，在市场需求驱动下，中国将与包括荷兰在内的更多国家开展科技交流合作。光刻机领域的合作拓展，也将进一步破除美国对华高技术禁运，让中国科技创新牢牢把握在自己手中。
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