4月15日上午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市检察院专场。介绍市检察院提升平安品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市检察院专场。
出席今天发布会的有，市检察院党组成员、副检察长王俊民先生，市检察院检委会专职委员、四级高级检察官张炳琪先生，市检察院第五检察部主任、四级高级检察官崔春燕女士。
向大家介绍市检察院提升平安品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。
发布人：王俊民
2023年，全市检察机关在市委和省检察院正确领导下，以打造“品质滨检”为抓手，突出重点，能动履职，在以检察工作现代化融入政法工作现代化、服务保障经济社会高质量发展上取得新成效。一是思想政治建设有新加强。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持“四个深抓”贯通融合，构建“六心”思想工作体系，忠诚使命的思想根基进一步筑牢，干事创业精气神进一步提振。二是服务保障高质量发展有新成效。主动对接党委政府中心工作，实体化运行“链长+检察长”工作机制，积极投入“成就企业家梦想”行动，建立涉企案件办理新型“绿色通道”，完善知识产权检察综合履职，深化涉案企业合规改革，服务改革发展的精准性、规范性、实效性持续增强。三是法律监督质效有新提升。坚持“既要有数量的质量，又要有质量的数量”，始终把质量、效率、效果作为监督办案的生命线抓住不放，引领各项检察业务更加理性、健康发展，48项能够抓取的省检察院业务评价指标，全部达标得满分。四是高素质检察队伍建设有新亮点。大力实施“青蓝计划”、“检之蕴”“检之菁”工程，评选第四届“滨州最美检察官”，人才培育结出硕果。4名干警荣获全省检察业务竞赛“十佳”“标兵”，11名干警入选全国、全省检察人才库，2名同志获评全省检察业务专家，1名同志被最高检记一等功，在核心、知名期刊发表文章22篇，14个案（事）例获评最高检、省检察院典型案（事）例，有12个集体和18名干警受到省级以上表彰。
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划、建设品质滨州的关键之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治和高质量发展这个新时代的硬道理，锚定检察工作同步“走在前、开新局”，聚焦法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”，坚持“实”字当头、“干”字为先，奋力推动思想大解放、履职大推动、品质大跃升、党建大统领，加快推进滨州检察工作现代化，以高质效检察履职为品质滨州建设和全市“大开放、大改革、大发展”提供有力检察保障。重点抓好以下四个方面工作：
一是聚力理念大转变，以思维升级推动高质效检察履职。树立政治思维，把党的绝对领导贯穿落实到检察工作各方面全过程，坚持一切检察工作“首先从政治上看”。树立大局思维，坚持“跳出检察看检察干检察”，让检察工作更自觉贴近中心、更主动融入大局。树立开放思维，积极运用党的创新理论和检察工作科学理念研究新情况、解决新问题、总结新经验，在改革创新中创造新的发展机遇。树立法治思维，坚持“依法有法办、有法依法办”，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、保障权益，守牢依法办案办事的底线。树立系统思维，以融合履职汇聚监督合力，持续深化一体履职、综合履职、能动履职。树立辩证思维，坚持问题导向，突出关键环节，以“高质效办好每一个案件”为引领，推动整体工作高质量发展。
二是聚力履职大推动，以精准服务推动高质效检察履职。精进维护高水平安全，贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，从严惩治网络犯罪，认真总结“事心双解和为贵”办案机制试点经验，积极探索轻罪治理体系，助力争创“平安中国建设示范市”。精准护航高质量发展，聚焦市委“1+1188”发展格局，围绕服务“三大战役”，建立“项目（企业）+检察长”机制，对重大招商引资项目、产业链龙头企业开展“一对一”联络。扎实开展“检察护企”专项行动，依法维护企业合法权益，积极营造法治化营商环境，打造“检圆企梦”营商环境品牌。围绕服务保障黄河重大国家战略、海洋战略，深化“河长、林长、湖长+检察长”工作机制，加大环境资源检察工作力度，助力塑造绿色发展新优势。围绕服务乡村振兴，建立服务乡村振兴检察联络员制度，强化“三农”工作司法保障。围绕严密防范金融风险，认真落实服务保障金融高质量发展检察意见，深入开展打击非法集资攻坚战，助力优化金融生态。精细化做实检察为民，开展“检护民生”专项行动，完善12309检察服务工作机制，深化群众信访件件回复，聚焦食品药品安全、弱势群体、未成年人保护等群众关注的民生领域，加大专项监督力度，以法治“力度”提升民生“温度”。
三是聚力品质大跃升，以有力监督推动高质效检察履职。刑事检察方面，围绕健全“以证据为中心”的刑事指控体系，着重发挥检察机关审前过滤、把关作用，推进侦查监督与协作配合机制实质化运行，推动立案、侦查、审判、执行等环节深层次违法行为监督，深化“派驻+巡回”检察机制，增强法律监督的力度和刚性。民事检察方面，围绕提升精准监督水平，突出抓好抗诉和再审检察建议质量，部署开展虚假诉讼专项监督，加大民事执行监督力度，加强类案分析研判，提升监督针对性。行政检察方面，围绕突破短板、塑造优势，强化行政诉讼监督，实质性化解行政争议，加强府检联动，进一步落实行刑双向衔接机制，助力擦亮“全国法治政府建设示范市”品牌。公益诉讼检察方面，围绕深化拓展、提升质效，落实立案精准、办案精细、效果精优要求，围绕“4+10”领域积极打造一批典型性强、社会效果好的标杆式案件。检察侦查方面，贯彻“加大力度、务必搞准、稳步推进”要求，着重推动侦查一体化建设，打造专业化侦查队伍，促进惩治司法腐败、维护司法公正。数字检察方面，充分发挥监督模型在数字检察战略中的突破口作用，加强数字检察应用和检察业务的衔接融合，聚焦侦查活动执法监督、刑事民事执行监督、虚假诉讼防范治理、劳动者权益保护等重点领域，有针对性开展相关模型推广应用及专项监督。
四是聚力党建大统领，以素能过硬推动高质效履职。始终把政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，健全习近平法治思想学思践悟常态化机制，严格执行《中国共产党政法工作条例》，认真落实请示报告有关规定，建立上级决策部署传达学习、任务分工、跟踪问效、监督问责全过程管控机制，持续开展检察人员政治轮训，把牢政治方向，忠诚履职尽责。体系化推进党的建设，用好用活党建过程管控、思想方法训练、监督贯通协调、督考评用融合“四项机制”，实行上下级检察院联建联创，持续打造以“品质滨检”为中心，“1+11+N”、“1+8+N”协同的党建品牌体系，实现党建与业务深度融合。突出抓好过硬能力建设，强化实战、实用、实效的精准培训，加强领军型、攻坚型人才培养，深化“青蓝计划”和“检之蕴”“检之菁”工程，持续做实各条线业务竞赛，不断壮大滨检人才队伍。纵深推进全面从严治检，牢记党的自我革命永远在路上，坚持全面从严管党治检，扎实开展集中性纪律教育，常态化开展警示教育，毫不放松加强作风建设，让严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之，打造忠诚干净担当的检察铁军。
现场答记者问环节
滨州日报记者：请介绍一下，今年检察机关在服务保障民生方面将采取哪些具体措施？
发布人：王俊民
根据上级有关部署要求，今年，全市检察机关将聚焦群众急难愁盼，组织开展“检护民生”专项行动，不断加强民生司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。重点做到“三个聚焦”：
一是聚焦重点人群。一是加强劳动者权益保障。积极参与根治欠薪专项行动，依法惩治恶意欠薪违法犯罪。充分发挥民事支持起诉职能作用,畅通支持农民工等劳动者起诉“绿色通道”,依法维护劳动者合法权益。加大对行政诉讼、行政非诉执行等监督力度,督促行政机关对农民工工资保证金缴纳、农民工工资专户等加强监管。二是深化特定群体权益保障。聚焦未成年人、老年人、残疾人、妇女等诉讼能力偏弱的民事主体，加大民事支持起诉力度。三是维护国防利益和军人军属、英雄烈士权益。全面贯彻英雄烈士保护法，围绕军人、军人家属和英雄烈士等群体的权益保护，加大涉军公益诉讼办案力度，以“检察蓝”守护“革命红”。四是加强对因案导致生活困难当事人的司法救助。深入推进司法救助工作，尤其是对六类农村地区生活困难当事人、对“5+2”类困难妇女，强化精准救助、有效救助，努力在检察环节做到应救助尽救助，进一步兜牢民生底线。
二是聚焦重点领域。一是精准开展金融领域检察监督工作。认真落实《最高人民检察院关于充分发挥检察职能作用依法服务保障金融高质量发展的意见》，深入开展打击非法集资攻坚战，与公安机关、人民银行深化反洗钱协作，助力防范和化解金融风险。加强金融领域、资本市场行政执法和刑事司法衔接，以更大力度维护金融安全。二是做好社会保险领域检察监督工作。组织医保诈骗犯罪专项整治工作，提高广大人民群众、各类机构组织对医保基金管理规范制度的正确认识，有效发挥警示教育作用。加强对社会保险类民事、行政诉讼和行政非诉案件的检察监督工作，积极开展社会保险领域公益诉讼工作，确保社会保险基金安全运行。三是开展服务“三农”领域检察工作。依法惩治非法占用农用地等犯罪，深入推进“农资打假”工作，依法严惩涉农资犯罪。围绕耕地保护、标准农田建设、惠农资金管理使用等，高质效办理一批涉及“三农”和乡村振兴的公益诉讼案件。四是加大对直播带货等网络新业态的检察监督工作。加强对社区团购、网络营销、直播带货等新领域民事纠纷案件的检察监督，聚焦虚假宣传、销售假冒伪劣商品等网络直播侵害消费者权益现象，加大监督力度。针对民生领域侵犯知识产权犯罪案件高发态势，开展“民生领域知识产权犯罪‘全链条’打击专项工作”，尤其是针对网络直播领域，加大犯罪打击力度，回应民生诉求。
三是聚焦民生突出问题。一是加强对食品、药品安全领域检察监督。深入推进食用农产品“治控促”三年行动，开展“检护质量安全”专项行动，落实双向衔接，提升打击合力。贯彻落实《山东省食品安全条例》，积极服务食品安全战略，对入网餐饮服务提供者经营环境和食品配送、预制菜安全等进行重点监督。二是加大对公民个人信息安全司法保护力度。依法从严惩治侵犯公民个人信息犯罪，加强生物识别、医疗健康、金融账号、行踪轨迹等敏感个人信息保护检察公益诉讼工作。三是强化反电信网络诈骗检察监督工作。认真落实检察机关网络法治工作意见，依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联协同犯罪，强化电信、金融、互联网行业反诈骗检察公益诉讼监督，督促相关行政主管部门依法履职或填补监管漏洞，保障人民群众人身和财产安全。四是加强生态环境和自然资源保护。依法惩治破坏环境资源犯罪，重点围绕人民群众身边的企业超标排放、餐饮油烟、恶臭异味问题等开展重点行业大气污染防治检察公益诉讼工作，围绕工业园区水污染、城市（含县城）黑臭水体、水产养殖污染、饮用水安全问题等开展城乡水污染防治检察公益诉讼工作，围绕大宗固体废物违规处置、机动车维修拆解污染等问题开展固体废物整治检察公益诉讼工作，为绘就绿水青山生态滨州新画卷贡献检察力量。
山东广播电视台记者：据了解，今年检察机关将开展“检察护企”专项行动，请介绍一下这方面的情况。
发布人：张炳琪
开展“检察护企”专项行动是检察机关服务保障企业高质量发展的重要举措。这次“检察护企”专项行动旨在进一步加强对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用的重要举措。前不久，市检察院结合最高检、省检察院要求和我市检察工作实际，印发了《滨州市检察机关“检察护企”专项行动实施方案》，提出了具体举措。重点做好以下三方面工作：
一是强化一体综合能动履职。一是刑事检察要依法严惩犯罪，强化深层次监督。严厉打击商业贿赂、侵犯知识产权以及利用网络实施的敲诈勒索、强迫交易等严重破坏公平竞争秩序犯罪和职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等民营企业内部腐败犯罪。常态化推进扫黑除恶工作，依法严惩欺行霸市、恶意举报、造谣抹黑、打砸滋扰等侵害企业和企业家合法权益的黑恶犯罪，持续打击工程建设、自然资源、交通运输、市场流通等领域黑恶势力。强化各环节刑事诉讼监督，把违法立案、插手经济纠纷、违法查封扣押冻结等趋利性执法行为作为监督重点，发现一起、监督一起。二是民事检察要加大监督力度，用好监督手段。深化落实平等保护理念，依法妥善办理各类涉企民事生效裁判监督案件。加强对涉企担保纠纷的监督，降低企业融资成本。加强对涉企虚假诉讼案件的监督，营造诚信经营的市场环境。加强对超权限、超范围、超数额、超时间查封、扣押、冻结企业财产的监督，依法保障被执行企业合法财产权益。三是行政检察要突出行政违法监督，抓好反向衔接。加强涉企行政生效裁判监督，依法妥善办理产权保护、社会信用、监管执法等方面涉企权益保护案件。加强涉企行政违法行为监督，着重加强涉企“小案重罚”“过罚不当”等监管执法行政违法行为监督。统筹行刑反向衔接与行政违法行为监督，在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权，损害经营主体合法权益的，依法制发检察建议督促其纠正。四是公益诉讼检察要严格把握可诉性标准，推动源头治理。对办理各领域涉企检察公益诉讼案件中，损害国家利益和社会公共利益的行为，坚持行政公益诉讼优先，督促负有监督管理职责的行政机关依法全面履职。在依法追究违法企业公益损害责任的同时，积极引导企业依法合规经营、转型提升发展。结合办案总结梳理重点行业、关键环节存在的监管盲区和治理漏洞，推广“检察建议+调研报告”工作模式，推动源头治理。
二是加强执法司法协同联动。强化“检察+”思维，积极联合相关部门协力落实“检察护企”具体措施，以联动的方式，突破职能局限、促进系统治理。一是以“挂案”清理为抓手，联合法院、公安机关开展涉企刑事“挂案”专项清理行动，对久侦不结、久诉不结案件全面排查、分类处置。二是联合市场监管、税务等有关部门，针对电信诈骗、虚开出售发票、骗取贷款等犯罪产业链中的“空壳公司”，开展专项打击治理工作。三是会同公安部门对执法乱作为、滥用查封、扣押、冻结等措施情况全面梳理，及时纠正违法采取查扣冻、影响企业正常生产经营的行为，依法处置企业涉案财物。四是深化涉案企业合规改革，发挥检察机关主导作用，联合法院、公安等部门推动刑事诉讼全流程适用，促进第三方机制运行，引领高质效合规办案。
三是积极打造滨检护企品牌。一是主动对接“三大战役”，加强重大项目对接联系，细化实化服务保障企业发展措施，促进滨州高水平开放、高质量发展。二是畅通企业控告申诉“绿色通道”，对接收的涉企专项行动案件线索，建立专用台账，明确专人负责，实行“优先受理、优先移送、快速办理”。三是健全滨检护企联络机制。落实好检察机关与工商联联络机制，选派办案经验丰富的检察官担任“检察官顾问”，为企业提供便捷、有效的检察服务。
鲁中晨报记者：近年来，检察机关公益诉讼工作取得积极成效，请介绍一下今年的工作打算？
发布人：崔春燕
2023年，对于公益诉讼检察工作来说是极不平凡的一年。这一年，制定检察公益诉讼法正式列入全国人大常委会立法规划一类项目，充分表明习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法治化制度化是发展所需、众望所归。全市检察机关狠抓质效优先，狠抓诉的确认，狠抓品牌建设，狠抓队伍素质，“诉”的导向进一步明确，案件质效进一步提升，协作配合进一步强化，专业建设进一步推进。今年，我们将牢固树立“强基础、提质效、创品牌”工作导向，以“可诉性”促进提升办案精准性规范性，稳扎稳打、踏踏实实，保障公益诉讼检察行稳致远，以公益诉讼检察高质量发展服务保障经济社会高质量发展。
一是在进一步服务保障大局上狠下功夫。一是聚焦服务黄河重大国家战略。围绕水资源保护、防洪安全和文物和文化遗产保护等5个重点领域加大办案力度。用好人大代表、政协委员提案与检察建议双向衔接等机制，力争办理一批合力监督典型案例。二是聚焦服务经略海洋战略。巩固深化“守护海洋”专项行动成果，重点做好海洋滩涂、海洋资源等“六海”公益保护文章，有针对性地培育服务保障海洋保护领域的特色品牌。三是聚焦服务乡村振兴战略。深入推进检察公益诉讼助力高标准农田建设专项行动，强化对乱占耕地、耕地占用税流失等公益损害问题监督力度。重点围绕督促规范惠农资金管理使用，督促整治制造、销售不符合安全标准的食用农产品违法行为，着力改善农村人居环境，加强农村优秀传统文化的保护，加强农村安全生产等领域办案力度。
二是在进一步统筹办案领域上狠下功夫。一是传统法定领域提质提效。生态环境和资源保护领域，要持续聚焦重大战略，结合高质量绿色低碳发展先行区建设等重大战略，实现生态环境检察工作提档升级。食药安全领域，聚焦社区团购、网络直销、直播带货、预制菜等新业态涉食品安全问题开展专项监督。国土国财领域，重点办理骗取套取、截留挪用重大基础设施项目建设、高标准农田建设资金以及医疗、养老、就业基金等领域案件。二是新增法定领域做大做强。安全生产领域，针对特种设备安全隐患、燃气安全等群众身边的安全领域，加大案件办理力度。个人信息保护领域，重点加大对个人行程信息泄露和非法交易、买卖的办案力度。反电信网络诈骗领域，重点强化互联网金融产品和相关电信网络诈骗案件办理。反垄断领域，以医药、燃气、热力、电力供应等关系民生保障的区域性小垄断为突破点。三是其他新领域要积极稳妥。严格把握“违法明显性”和“公益受损严重性”两个要件，依法稳妥办理。
三是在进一步提升案件质效上狠下功夫。一是严把规范质量。着重以可诉性提升精准性和规范性，切实抓好线索评估、立案、调查取证、提出建议、提起诉讼等各个办案环节，提升案件办理法治化、专业化和精细化水平。二是丰富科技赋能。引导办案人员树立大数据思维，着力推动大数据和科技手段在办案中深度运用，完善“公益诉讼+检察技术”工作模式，加大证据技术性审查力度。三是强化公众参与。用好用活益心为公志愿者平台，进一步更好发挥其辅助办案、服务办案作用。四是深化检察协作。加强与法院沟通协调，力争就惩罚性赔偿、刑事附带民事公益诉讼等问题形成更多共识。主动对接网信办等单位，建立个人信息保护、反电信网络诈骗、网络乱象治理公益诉讼协作配合机制。主动与海洋主管部门对接，加强海洋生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接。