刘靖北：干部能力是现代化的重要保证
党建治学
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马克思说过：“城市本身表明了人口、生产、工具、资本、享乐和需求的集中”。改革开放至今，是大陆城市化进程加速推进的重要时期。现在，全国80%以上的经济总量产生于城市、65%以上人口生活在城市，足见城市的现代化对全面建设社会主义现代化国家具有举足轻重的地位。推进中国式现代化城市建设，必须要有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。建设中国式现代化城市的实践，正是提升干部能力和水平的最重要的途径。提升政治能力 党的二十大提出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。新时代以来，我们党在已有基础上继续前进，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循。 当前，城市的社会结构、生产方式和组织形态正在发生深刻变化。我们必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力提高领导城市现代化的政治能力，确保中国式现代化城市建设始终沿着正确轨道顺利推进，不断提高领导城市现代化的政治能力。 习近平总书记就城市工作作出一系列重要论述，深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，对于不断推进城市现代化，提高新型城镇化水平，提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，开创城市现代化建设新局面，具有十分重要的指导意义。各级领导干部必须从讲政治的高度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把习近平总书记关于中国式现代化和城市工作重要论述落实到城市现代化建设的各方面、全过程。增强发展本领 党的二十大报告鲜明指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。对于党员干部来说，实现高质量发展，最重要的是增强推动高质量发展的本领和能力。这就要求党员干部必须深入学习贯彻新发展理念，制定符合经济社会发展规律、符合地方发展特点、符合人民群众期盼的高质量发展目标、任务和举措，加快形成可持续的高质量发展体制机制，将党中央关于推动高质量发展的一系列重大决策部署落实落细。 因此，特别要着力培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。一要学习和掌握城市规划和发展知识，深入了解城市规划和发展战略，掌握城市建设和管理的相关知识，包括战略思维、规划设计、运营管理等方面的知识。二要着眼城市未来发展规划。要具备较强的前瞻性和战略性，根据未来发展方向制定长远规划，为城市留下更加灵活、适合发展的空间。三要提升适应城市发展数字化转型的能力。数字化转型是城市发展的必然趋势。要深入了解数字技术，强化数字化理念、深化数字化认知、用好数字化手段，尤其是提升获取数据、分析数据、运用数据的意识和能力，打造更加智慧、更加智能的城市。提高服务本领 党的二十大报告提出“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”。 “人民城市”重要理念是党的根本宗旨和以人民为中心的发展思想在城市工作中的集中体现。城市发展，要始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为目标，坚持共建共治共享，让人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同。 一是要坚持群众观点、群众路线。密切联系群众是我们党的优良作风和政治优势，要始终与群众想在一起、干在一起，与群众打成一片、融为一体。二是要坚持为群众办实事、解难题。要坚持从群众实际需求出发，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决群众的操心事、烦恼事、揪心事。三是要善于引导组织、组织群众。深入群众做好宣传、教育工作，尊重群众主体地位，培养群众的主人翁意识，激发他们的内生动力，把党的主张转化为群众的自觉行动。四是要发展全过程人民民主。“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”增强干部服务群众能力，就要提高发展民主的能力，坚持用民主的办法解决民生问题。提高治理能力 坚持和加强党对城市工作的全面领导，尤其要抓城市基层党建工作，从而不断提高党建设引领城市基层治理能力。 首先，要进一步织密建强城市基层党建组织体系。加强基层党建引领基层治理，从本质上说，就是要建强织密城市基层党建的组织体系。要进一步健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把城市基层党建的“动力主轴”拧紧建强。要深化“两个覆盖”，推动组织体系向末梢延伸，特别要加强对新兴领域人员的政治引领、思想引领，主动联系服务，把党的领导传导到基层治理的“神经末梢”，不断增强党的号召力凝聚力影响力。 其次，要进一步加强党建引领网格治理。网格化治理是落实党建引领基层治理的重要手段。要将社区内的党建、综治、民政、城管、信访、应急管理等各类网格整合成“一张网”，在党组织领导下把基层党员干部、志愿者等力量组织起来，实行网格化管理、组团式服务，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务精准投送到千家万户。成都在党建引领“微网实格”基层治理工作的探索实践，取得很好成效，走在全国前列。 第三，要进一步加强社区工作者职业体系建设。要充实基层力量，对有志于到基层工作的年轻人要加大引进力度，持续优化结构，实现干部队伍老中青相结合；对现有队伍要加强针对性地培训，提升专业化能力和服务水平，积极探索“双报到、双报告、起作用”的有效办法，推动机关企事业单位党员干部常态下沉社区，成为城市基层党建引领基层治理的重要力量。 最后，要进一步推进城市党建智慧化建设。加强城市基层党建的系统建设整体建设，要主动适应数字化、网络化、智能化融合发展的大趋势，进一步推进城市党建智慧化建设，实现智慧城市与基层治理的融合互促,为新时代城市基层党建工作提供强大支撑、赋予强大动能。
【刘靖北：长安街读书会成员、中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院院长】
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为深入学习贯彻落实党的二十大精神，现正面向中央和国家机关、中央企业、各省市县（区）等所在的党校（行政学院）、干部学院、马克思主义学院、新时代文明实践中心（所、站）等单位部门联合开展相关党建阅读学习活动。近日，经相关部门批准，已正式同意全国人大常委会机关、中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央和国家机关工委、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、住房和城乡建设部、中国证监会、国家市场监督管理总局、共青团中央等定点帮扶地的有关单位加入“长安街读书会”党建阅读合作机制，并联合承办“长安街读书会”系列读书学习活动。