当时，满洲最大的电影杂志《电影画报》第三卷第三期三月号，庆祝满洲“建国”10周年卷上，甘粕正彦发表一篇题为《战事和电影》的文章，明确说明了“满映”国策宣传的历史使命。部分原文如下：“电影在平时，固然是一种国民的心粮，陶冶情操纯化思想，以致力于娱乐的魅力为主体，但是在战时，由于巧妙的操纵它的写实效果，由于认它做宣传报道的宠儿而使之充分的活跃去宣传国家的威力，把实象比文字比绘画更深刻的传达给国民，籍使前线和枪后相结合，电影是负着使国民全般协力的觉悟和爱国的观念旺盛的任务的……”“满映”建立后，为了尽快形成生产能力，早日出片，很快健全了内部机构，扩充了人员，还增加了电影专业人员。根岸宽一、牧野满男、谷川信吾，都是有影响的电影人物。由于“满映”是国策公司，所以一开始就把这种精神强烈的表现出来了。“满映”的第一部作品是《壮志烛天》，1938年由坪井与导演，讲述的是农村模范青年刘得功，常遭土匪侵袭，投奔了伪满洲国军，决心讨伐匪首马得堂。他的这个行动受到年迈的父母和叔父的反对，但却得到未婚妻瑞坤的支持。刘参军后，很快晋升为伍长，在一次讨匪中同匪首马得堂遭遇，刘负伤，经国防妇人会的妇女热心看护，伤愈出院，回乡同老母恋人团聚，受到全村人的欢迎。影片极力美化伪满国军的生活，带有强烈的宣传色彩。影片制作的目的就是宣传伪满国军，而且影片是由治安部委托摄制的，强烈的说明了电影是为政治服务的，是政治需要的产物。在谈及第一部电影时坪井与导演承认“这是一部强烈宣传国军为内容的影片，剧场效果不佳，只能起到一定的宣抚作用。”除了美化伪满国军的影片以外，还拍摄了歌颂伪满警察的影片。如1938年拍摄的《大陆长虹》就是典型的讴歌伪满警察的影片，夸大了伪满警察的形象。“满映”拍摄的都是这样赤裸裸的宣传国策和教化满洲人民的影片。“满映”前期拍摄的都是这样的影片，比如《国法无私》、《烟鬼》、《田园风光》等。
