"券商屠夫"吴清出任第十任证监会主席，证监背景被期许，曾提出“金融监管无缝隙”

2月7日中共中央决定，任命吴清同志为中国证券监督管理委员会党委书记，免去易会满同志的中国证券监督管理委员会党委书记职务。国务院决定，任命吴清同志为中国证券监督管理委员会主席，免去易会满同志的中国证券监督管理委员会主席职务。

吴清是证监会第十任主席。

第一任证监会主席：刘鸿儒，任职时间：1992年10月-1995年3月

第二任证监会主席：周道炯，任职时间：1995年3月-1997年5月

第三任证监会主席：周正庆，任职时间：1997年5月-2000年2月

第四任证监会主席：周小川，任职时间：2000年2月-2002年12月

第五任证监会主席：尚福林，任职时间：2002年12月-2011年10月

第六任证监会主席：郭树清，任职时间：2011年10月-2013年3月

第七任证监会主席：肖钢，任职时间：2013年3月-2016年2月

第八任证监会主席：刘士余，任职时间：2016年2月-2019年1月

第九任证监会主席：易会满，任职时间：2019年1月26日-2024年2月

第十任证监会主席：吴清，任职时间：2024年2月起

国务院决定，任命吴清为证监会主席，图为吴清

吴清是谁？为何选择他接任证监会主席？

公开资料显示，吴清在任职虹口区区委副书记之前，曾任中国证券监督管理委员会机构部副处长、处长、副主任，机构监管部副主任、主任，证监会风险处置办主任、基金监管部主任。

在证监会工作期间，吴清曾因重拳整治券商业被封为“券商屠夫”。而2009年被任命为基金监管部主任后，吴清严打“老鼠仓”的作为再次给市场留下了深刻印象。历史数据显示，仅2009年，证监会通报共计对13家基金公司进行稽查，对14名从业人员进行处罚，包括2名总经理、4名副总经理、4名督察长、4名基金经理。

吴清简历

吴清，男，1965年4月生，汉族，安徽蒙城人，中共党员，1989年1月参加工作，研究生，经济学博士。

曾任中国证券监督管理委员会机构部副处长、处长、副主任（正处级）、机构监管部副主任（副局级）、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。

2010.11，任上海市虹口区委副书记，区人民政府副区长、代理区长。

2011.01，任上海市虹口区委副书记、区人民政府区长。

2013.07，任上海市虹口区委书记。

处理证券公司风险 作风强硬曾被称作“券商屠夫”

2005年，吴清从机构部主任改任风险办主任，专事问题券商的风险处置。

2001年起的五年大熊市，让证券行业多年积累的风险不断暴露，到2004年证监会启动证券公司综合治理时，证券行业面临自产生以来最严重的一次危机，一批证券公司多年积累的风险呈现集中爆发态势——多家公司的资金链随时可能断裂；行业信用大幅下降，增量资金急剧减少、存量资金不断流失，经营环境持续恶化；部分高风险公司问题的暴露引致债权人严重不安，对证券公司账户甚至客户资产申请查封冻结，个人债权人集体上访事件时有发生……证券公司的风险已经严重危及资本市场的安全，并波及社会稳定，情况十分严重。在这样的背景下，2004年风险办应危而生。

数年间，吴清和风险办的同事们一起处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司，其中，推动26家公司进入司法破产程序，其余5家以其他方式完成收口。彼时，这位年轻干部因其强硬作风被证券界称为“券商屠夫”。

通过几年时间的风险处置和整改重组，证券行业高达2853亿元的历史遗留风险全部化解，流动性缺口问题全部解决，账外经营全部清理或纳入账内反映。从2006年起，证券行业扭转了连续4年亏损的局面，盈利能力显著增强。即使在遭遇股市单边下跌的2008年，证券行业仍然保持稳健经营。

严打老鼠仓 改革基金发行制度

2009年3月6日，吴清正式出任证监会基金部主任，用一年半的时间带领基金业完成了一个华丽转身。

在吴清任内，基金业感受到两个明显变化：监管更严了、发基金更方便了。

上任伊始，素来谦和淡定的吴清在接受媒体采访时态度坚决：“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的，发现一起就严厉打击一起，绝不手软。”

吴清用一年半的时间证明了自己不是个说场面话的人。其严打“老鼠仓”的作为给市场留下了深刻印象，从2009年6月的“张野案”到今年7月公布的“刘海”“涂强”案，均是证监会近年来对基金经理“老鼠仓”行为最为严厉迅速的处罚。其中，证监会对“张野案”从立案到审理完毕仅用了47个工作日。

与此同时，基金业在市场化改革方面迈出步伐，主要体现在基金发行制度改革上。

基金业规模在吴清时代结束下滑，从2009年3月底的20069.42亿元，增加至2010年的21675.27亿元。与此同时，基金业也打破了近两年未有新公司诞生的沉默格局，2010年，纽银梅隆、浙商基金陆续成立。

曾撰文对金融监管发声

2009年，吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出，金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题，时刻防范和及时处置系统风险。他认为，金融监管的基本目标无疑是保护客户合法权益和维护金融系统安全，但在有效实现目标的方法上并无定规，有时找到又放弃。

他表示，金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的，因此金融监管不能留有缝隙。美国虽然有复杂而高成本的监管体系，但对场外交易市场（OTC）及对冲基金等方面却疏于监管。

调任上海市虹口区区长 

作为中央部委后备干部到地方任职锻炼

2010年，吴清调任上海市虹口区区长，据了解，吴清的这次调动，是作为中央各部委及中央直属机构正局级干部到地方任职锻炼。54个中央和国家机关部委共有66名中青年干部参与了这次交流，这些中青年干部几乎均为各部委的“后备干部”。

此外，这次中央干部下地方与以往的“挂职”锻炼不同，以往“挂职”始终是要回到中央的，但任职却可能在地方长期任职或提拔到中央。让任职干部独当一面，能够切实融入工作，看到其真正能力和水平，这也是培养后备干部的最新模式，此前多为单位内部培养，缺乏基层工作经验。

在上海虹口区任职期间重视发展金融

吴清曾表示：他去虹口一年，虹口在航运和金融业发展中取得了好几个全国第一，一年内虹口的金融机构增加了九十多家，数量翻番，质量也大幅提升。

这被认为是中央干部优势的一个典型。

吴清在上海虹口区任职期间重视发展金融业。在近年全国多个地方政府打造区域金融集聚区的浪潮中，上海市虹口区率先提出了专注打造“财富管理”为特色，聚集多方资源，充分发挥区位优势，以北外滩地区为中心搭建平台，吸引了越来越多金融机构入驻，成功推进了以财富管理为特色的金融服务业快速集聚。

查询历史数据显示，2011年全年虹口区入驻各类金融企业45家，而在今年1至11月期间，新增引进的金融企业数量跃升至178家；截至目前，全区金融企业超过300家，总量是前一年的近4倍。

2013年，10月18日，上海对冲基金园区在虹口区正式揭牌，这是国内首个对冲基金集聚园区。谈及建园初衷，吴清坦言，首先是看好对冲基金在中国市场的巨大发展潜力。

“在成熟市场，经过近半个世纪的发展，对冲基金已成为资管领域重要的运作模式和投资标的；而国内对冲基金发展仍处萌芽状态。”吴清预期，随着国民收入水平的提升，人们对财富管理的需求和供给无论从量上还是质上都将有一个飞跃。

来源

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小韭菜的成长记录、创业板观察

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