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哈萨克斯坦政坛“地震”,托卡耶夫力求改革,总理沦为“牺牲品”

作者:邵永灵
哈萨克斯坦政坛“地震”,托卡耶夫力求改革,总理沦为“牺牲品”

据环球网报道,5日哈萨克斯坦总统托克耶夫突然签署总统令解散政府,第一副总理斯克利亚尔被任命为代理总理,目前政府成员将继续履行职责,直到新政府获得批准。

在分析这件事之前,需要先简单介绍一下哈萨克斯坦的政治体制。哈萨克斯坦是半总统制国家,总统任期5年,有权任命总理和第一副总理、解散政府和议会、自行决定举行全民公投等等。需要注意的是,哈萨克斯坦第一副总理的地位要高于副总理,如果总理无法履行职责,第一副总理将接替总理的职务。

哈萨克斯坦政坛“地震”,托卡耶夫力求改革,总理沦为“牺牲品”

阿利汉·斯迈洛夫

哈萨克斯坦原总理是阿利汉·斯迈洛夫,他在2022年哈萨克斯坦暴力骚乱平息后获得托克耶夫任命,西方媒体评价斯迈洛夫是一位典型的“技术官僚”,他的上任是哈萨克斯坦“去纳扎尔巴耶夫化”进程的重要一步。

被称为“长期总统”纳扎尔巴耶夫在2019年下台,2022年哈萨克斯坦骚乱爆发后,现总统托克耶夫借着民众的不满情绪将矛头指向纳扎尔巴耶夫,进一步剥夺了他仅剩的职务,其亲信、时任总理阿斯卡·马明也引咎辞职。

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斯克利亚尔

不过,从俄媒的报道来看,斯迈洛夫上台后并没有缓和哈萨克斯坦严峻的国内局势,尤其是在俄乌冲突爆发后,哈萨克斯坦经济受战争外溢影响冲击,通货膨胀一度飙升至21%,而在斯迈洛夫的任期内,哈萨克斯坦的天灾人祸也从未少过,不是遭遇森林大火就是突发煤矿事故。

俄媒称,斯迈洛夫上任初曾承诺会将关税收益用于升级基础设施,不会落入某人口袋,“但遗憾的是,奇迹并没有发生。”

斯迈洛夫在任上的表现“平平无奇”,也让他成为政府和议会的“出气筒”,托卡耶夫在去年就对斯迈洛夫的经济政策和“政府无法自我重建”提出过批评,今年1月他在发表讲话时还宣称将进行“更充满活力、更透明的改革”。

哈萨克斯坦政坛“地震”,托卡耶夫力求改革,总理沦为“牺牲品”

纳扎尔巴耶夫没下台前哈萨克斯坦到处是他的照片

既然托卡耶夫都承诺了推行改革,那么斯迈洛夫必然会成为改革的“牺牲品”,他被解除职务也是预料之中的事情。

但反过来说,既然“技术官僚”斯迈洛夫都无能为力,换一个人上台就能改变哈萨克斯坦的顽疾吗?

这显然不可能。从履历上看,托卡耶夫任命的新总理斯克利亚尔也是一位“技术官僚”,曾担任过能源、经济和基建等部门负责人。

2022年埃基巴斯图兹热电厂发生事故,导致哈萨克斯坦供暖中断,斯克利亚尔曾亲赴现场处理,尽管事故最终被解决,但他却悲观地表示,哪怕政府已经“尽了最大努力” 并分配了必要资金,也只能对萨克斯坦能源设施小修小补,解决不了数十年积累下来的问题。

哈萨克斯坦政坛“地震”,托卡耶夫力求改革,总理沦为“牺牲品”

埃基巴斯图兹热电厂

造成哈萨克斯坦如今现状的根源,还是要追溯到当初苏联解体后纳扎尔巴耶夫把持哈萨克斯坦权力近30年。

虽然纳扎尔巴耶夫在一定程度上保证了哈萨克斯坦的稳定,但他也是这个国家腐败横行的罪魁祸首,其家族成员、亲信几乎垄断了哈萨克斯坦能源、金融等行业,比如他的女儿库利巴耶娃是哈萨克斯坦最大银行的拥有者,女婿是国家福利基金、俄天然气股份公司董事会成员,两人身价差不多有20亿美元。

尽管纳扎尔巴耶夫下台后接连遭到打击,但托卡耶夫几年内几乎不可能将他在国内的势力连根拔起,最直观的反映就是2022年斯迈洛夫刚上台时,西方媒体就评价说,这位 “技术官僚”雄心勃勃的改革几乎寸步难行。

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