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年初国家数据局等 17 部门联合印发的《“数据要素×”三年行 动计划（2024—2026 年）》为地方政府、产业主体等指引了 12 个 重点行业和领域以及细分应用场景，通过开展试点工作、推动以赛促用和 加强资金支持等举措将推动产业从尝试探索向试点示范转化，为打通标准商业模式提供坚实基础。
”数据要素ד行动计划有望为数据要素市场的授权运营、数据确权、资产评估、数据交易、产品开发、数据安全以及基础设施建设等关键环节带来显著的积极影响。
特别是数据基础设施的完善和数据服务商（数商）的发展有望成为关注焦点，数商在数据交易过程中发挥着举足轻重的作用。
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数商行业概览
“数商”是指以数据为核心业务活动或主要生产原料的经济实体，其根本使命在于充分释放数据要素的三大价值：作为价值的发现者、价值的赋能者，以及作为不同组织间数据要素的桥梁和服务提供者。
这些实体在数据要素市场中扮演着关键角色，不仅能够识别数据的初次价值、流通价值和二次价值，还能为这些价值的实现提供必要的支持和推动力量。
在数字经济快速发展的背景下，“数商”的价值日益凸显。不仅在数据要素市场建设中发挥着主导作用，还对整个数字经济的发展产生了积极的带动作用。
在地方政府和数据交易所的支持下，各类“数商”积极寻找市场定位，不断完善数商生态。
《全国数商产业发展报告(2023)》指出，“数商”在广泛意义上包括了“数据二十条”所鼓励的数据商和第三方专业服务机构，它们的核心功能是为数据供需双方提供全方位的数据服务与市场服务。
鉴于大陆数据要素流通的基础制度正日趋完善，且数据交易市场对于高质量数据供应的需求日益迫切，仅依赖企业自身力量参与市场并组织数据产品的效率显得相对较低。因此，市场急需具备强大经济和技术实力的专业数据服务提供者——数商，来协助企业围绕数据生命周期，强化数据治理，涵盖数据采集、处理、存储、管理、分析、可视化及智能化应用等全流程业务，从而将原始数据有效转化为具有更高可用性和成熟度的数据产品和服务。
数商企业深度参与数据要素市场的全流程，从数据的生成、创新使用，到数据的流通与交易、技术创新，再到数据治理与管理，都扮演着不可或缺的重要角色。
数商在数据要素市场中的角色：
资料来源：中国政府网、国家发改委、《全国数商产业发展报告（2022）》
从产业链的角度看，“数商”涵盖了数据交易的各个环节。
在业务类型上，数据咨询、资产评估、数据分析、合规评估等领域的企业数量正在不断增加，这些企业在融资方面也获得了资本市场的青睐。
数据交易所在近年来的发展中也实现了模式突破，最初的撮合交易角色定位转变为提供全生命周期服务的平台，通过引入多元化的“数商”共同参与，数据交易所在联结和匹配数据资源中的重要性日益凸显。
上海在探索“数商”新生态方面取得了显著成效，而北京则试点了“数字经济中介”的概念，广州则大力开发了“数据经纪人”的角色。尽管这些名称和概念在细节上有所不同，但都体现了数据交易所通过引入多元化“数商”来提升自身专业服务机构定位的趋势。
以上海为例，上海数据交易所率先提出了“数商”生态的概念，并进行了重点培育和孵化。在交易所揭牌当天，就实现了首批100家数商的签约。到2022年，仅上海市的数据核心企业就突破了1200家，核心产业规模达到了3378亿元。
此外，上海数据交易所的《全国数商产业发展报告》还将数商企业根据其在产业链中的不同职能分为了15类，这些企业共同构成了数据要素市场的完整生态系统。
数商行业关注方向和龙头梳理
当前，数商环节主要聚焦于四大核心方向：
- 数据资源的持有者：这些实体掌握着大量的数据资源，是数据价值实现的基础。
- 新老数据服务商在关键环节的角色：这包括了在数据收集、处理、分析、应用等关键环节提供服务的传统和新兴数据服务商，它们在推动数据价值释放和流转中发挥着重要作用。
- 数据运营与应用方：这些实体专注于数据的实际运营和应用，通过挖掘数据价值来驱动业务决策和创新。
- 数据交易所主线的参股企业：这些企业作为数据交易所的重要组成部分或合作伙伴，参与数据交易的全过程，促进数据的合规流通和价值实现。#数据要素##数商##科技##文章首发挑战赛##财经#
数商生态全景图：
资料来源：数据来源：《全国数商产业发展报告（2022）》，上海数据交易所
结语
从2019年至2022年9月的中标数据来看，数据资源集成商在数商行业中的占比最高，达到了37%，紧随其后的是数据咨询服务商和数据加工处理服务商，分别占比17%和14%。这表明在数据要素市场中，数据资源的集成和整合、数据咨询以及数据加工处理等服务需求较为旺盛。
在数据供给方面，当前中国的数商行业企业数量已达到192万家，但数据产品和服务的供给仍显不足。尽管数商企业数量众多，但缺乏标准化和规划化的产品，高质量的数据产品更是稀缺。
根据《全国数商产业发展报告》的统计数据，截至2022年11月，中国的数商行业企业数量已达到192万家。这些数商企业主要集中在长三角、珠三角、京津翼和川渝地区等经济发达的区域，四大区域的合计占比达到了56.8%。未来随着数字经济的不断发展，数商行业也将迎来更加广阔的发展空间。
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