骆惠宁：把黄河水资源保护利用好 增强脱贫攻坚整体带动力

山西日报

10月9日至10日，省委书记罗惠宁辗州市黄河，对黄河经县、河曲、宝德进行研究。他强调，要深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护与高质量发展研讨会上的重要讲话精神，全面推进黄河水资源保护、水资源利用和水污染治理，为保护中国母亲河作出贡献。要坚持改革，因地制宜探索脱贫攻坚新途径，增强整体动力。

黄河占全省流域面积的60%以上。两天来，罗惠宁深入晋西北，跨山越山，参观了黄河沿线的供水工程、水土保持、生态环保等。在黄河万家寨水务集团、万家寨水利枢纽，罗惠宁视察了泵站、发电机组、水库大坝，听取了水库电站的运行管理情况，对黄河的使用情况、全省黄河工程规划建设报告。他肯定了万家寨水务集团和水利枢纽在保障供水、防洪发电、调水、调沙等方面发挥的积极作用，希望进一步提高经营管理水平，挖掘供水潜力，更好地为全省发展服务。罗惠宁强调，黄河水资源保护利用是一个系统工程，要坚持"重保护，以治理"，建设良好的水生态水环境，确保黄河长远稳定，持续造福全省人民。要加快水污染治理，大力实施植树造林绿化，综合运用工程生物措施，加强生态保护和恢复，提高节水能力，减少水土流失，确保水利工程长期高效运行。要充分利用黄河，加快万家寨黄岭工程扩建、河中部黄化、小浪底黄化等大型水网建设，加快小水网配套能力建设，提高黄水利用水平， 并进一步减少地下水开采。要优先节约用水，实行最严格的水资源管理，推动全社会节约用水。要在本世纪中叶开展中长期用水需求预报，做好供水能力规划和建设。罗惠宁还对水税改革、调水供水相关政策及实施效果进行了研究。

衣关县的老牛湾是黄河入晋的第一个海湾，河两岸有上千道的城墙和曲折。罗惠宁参观了古长城、古城堡、古村落及周边生态环境，了解文化旅游的融合与发展。他指出，要做好黄河文化的探索和传承，发扬光大功夫，树立山西文化品牌的精神力量。在听取了关于黄色扶贫旅游公路和"四条好农村公路"规划建设的报告后，罗惠宁强调，要加快黄公路沿线建设，服务区域旅游示范区建设，把群众排贫赶走;

部分通过是深度贫困县，计划今年脱贫脱帽。罗慧宁很关心扶贫工作不真实，不要跟柏林村打招呼。他和村民赵三根亲切交谈，了解生产生活条件，从扶贫手册中看享受政策，并一起算账，赵三根一家去年脱贫，今年通过劳动生产继续提高收入，非常高兴。他还参观了小广场上新收获的谷物穗，向村民介绍秋季膜保存的好处。罗惠宁敦促当地政府进一步加大产业扶贫力度，不断提高劳动报酬在贫困户收入中的比重，逐步降低对财政转移收入的依赖。

这是罗惠宁研究推动发展模式和治理模式创新的重要一环。针对沟渠密集的事实，泸州市坚持综合治理、系统治理、源头管理，探索产权改革、生态建设、扶贫与乡村振兴相结合的路径，全面推进整沟治理，实现良好的经济生态效益和社会效益。河渠县田居居村原沟区搬迁，拆除所有老房子，将开垦新农田指标用于市场交易，发展光伏和水产养殖业，带动生态改善和扶贫，实现农村基层社会治理创新。罗慧宁了解了整个沟渠管理模式，走下沟坡，与森林合作护林员亲切交谈。他说，全沟治理通过政策整合、市场导向、改革和推广，注重增加绿色收入、土地管理和水资源管理权、山地绿化、沟底产业、沟渠人、维护土水、绿色生态，增加耕地、耕种业，增强农村基层党组织的战斗力和农民的自主能力， 是过去小流域管理和沟渠经济革命的推动。他敦促随行的省级领导人在全省推广。

保德县旧城村，住宅古色古香，绿花绿，充满浓郁的黄河风情。村里以特色风貌整改，采取政府投入引导，企业管理，带动集体农户参与模式，大力发展乡村旅游，带动群众增收。罗惠宁肯定了这一做法，鼓励地方政府在现有基础上选择有条件的村庄，在农村生活环境中探索市场化方式，更好地利用社会资本，扩大村集体和村民资产，逐步实现政府资本的抽取，再展期投入。罗惠宁走过长长的葫芦藤架，检查了村子的样子，和村民们热情地交谈着。刘乃仁让秘书开农舍，热情地拉到家里看。罗惠宁对家人的接待环境赞不绝口，祝愿农舍一切顺利。

惠民家园是宝德最大的移民搬迁和安置区。为了解决村民搬迁后社区服务与原乡镇管理的衔接问题，该县将重点放在移民乡镇，在社区设立救助站，并将乡镇服务送到门口。罗惠宁对此表示肯定，希望他们继续探索，创新移民搬迁社区管理模式。他走进党组服务中心，调研就业培训、社区养老、医疗服务，了解基层党支部开展专题教育，他说，社区党组织要开展专题教育，广泛听取群众意见，解决大家关心的实际问题，构建文明和谐的社区。当他们离开时，流离失所的人群聚集在周围。罗慧宁和各位亲切交流，他说，我们搬家后生活环境好，要积极参与培训，进一步提升技能，通过就业创业实现新的收入。人群中响起了热烈的掌声。在调研中，罗惠宁要求有关方面重点关注2020年及以后，深入研究消除贫困和重大政策措施的后续工作。

省领导连益民、李俊明、王成参加了调研，漳州市委书记、市长陪同调研。（记者 陈俊辉）