天天看点

新年律师谈司法机构改革的构思

作者:山东赤山律师

2024年元旦,新年伊始,万事更新,一片新景象!那么,是不是司法机构也应当改革一下?以便适应新的社会形势的发展需求。

我从事了律师工作已经二十八年了,在具体的法律实务当中有太多的深深体会了,为什么司法不公、枉法裁判的现象总是不能够绝断?我觉得应当从法制建设方面入手。这是法制方面存在的漏洞所导致的。在法律制度方面存在的严重缺陷,才导致了具体办理案件过程中的法治方面就出现了司法裁判不公、枉法裁判的行为就出现了,就出现了广大人民群众对于法院的判决有意见了。

大陆现在的审判体制是四级两审终审制。法院有最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院。一般的一个案件研究过两审才是终审的,法律文书才会发生法律效力。

我觉得这种审判体制应当改为“三级两审终审制”。

将中级人民法院去掉,保留最高人民法院、高级人民法院与基层人民法院。

我们目前的二审法院,我觉得仅仅是走个过场而已,极大浪费了司法资源。

就以民事案件为例,对于一审的判决不服;再向中级人民法院上诉,中级人民法院的发改率在百分之五至百分之十之间。再对二审生效判决不服,再向中级人民法院申请再审,被驳回,再申请人民法院检察院(地市级)(省级)人民检察院抗诉。

你们看看浪费了多少司法资源!效果还不好。

我看还不如去掉中级人民法院这个级别直接在高级人民法院法院用心办理就万事大吉了。也没有申请再审那个环节,也不用申请抗诉的那个环节了。

从目前中级人民法院审理二审案件的情况来看,不开庭审理为常态,开庭为例外。本来诉讼法规定二审案件应当开庭审理;不开庭审理为例外;可是二审法院乱用这个不开庭审理,使它成为了常态!是否二审开庭审理的决定权在于二审法院,上诉人与被上诉人没有任何的决定权,即使上诉人与被上诉人要求开庭审理,二审法院也不予理会。最关键的是二审法官不严格审理二审案件没有任何的有效法律责任,也没有任何追究法律责任的。

我觉得二审在维护法律的严肃性!维护公平正义的重要性!

一审判决错误并不重要,重要的是二审是否能够对一审错误的判决能否有效的予以更正,进行最后的把关?如果二审法院对于上诉案件在呼伦公事?那么,上诉人的合法权利就不会得到切实的保障,司法救济的最后一道底线就丧失掉了,国家的法律就不可能切实得到实施。

人民检察院具有法律监督的职责。那么,监察院如何具体实施法律监督职责?尽管最高人民检察院制订了相关的法律监督规则,在法律实务当中发挥了巨大的作用!特别是对于人民法院审判、执行工作的法律监督方面发挥了巨大的作用!但是这仅仅是人民检察院自己制定的规则。那么,对于法院来说,他们是否愿意接收人民检察院的监督?我有幸参加过人民法院、检察院及律师共同参与的会议,由人民检察院召集的法律监督会议,律师方面是非常支持人民检察院的法律监督工作的,而人民法院的同志们是否愿意接受人民检察院的法律监督?因为这是找法院工作中的毛病的工作,人家怎么能够愿意的?只不过是人民检察院召集的会议,他们不得不参加罢了。

我也有的时候申请人民检察院对于法院的工作进行法律监督。他们进行法律监督以后效果非常好!但是,他们也与我谈及,只能如此了。这也是最高人民检察院做了监督规则以后才能从事的工作呀。他们也想进一步好好做好法律监督工作的。

我觉得对于二审法院的开庭设想是:1、所有案件必须开庭审理,去掉书面审理与法庭调查的例外情况。

2、开庭的时候一定需要人民检察院开庭现场进行法律监督,案件结束后,人民检察院要听取上诉人与被上诉人的意见,决定人民检察院是否决定提起抗诉程序。

监察委员会出庭。

二审程序结束以后,就没有上诉人与被上诉人的申请人民再审程序了。

如果申请人与被申请人对于二审法院的判决不服,只能申请人民检察院的抗诉程序了。

二审法院建立民事、行政、刑事、执行分院。

将人民检察院、监察委员会派员进行专案法律监督相结合。

法律监督的作用将事后监督,变成事中监督与事后监督相结合,以事中监督为主。

我认为目前财政紧张,去掉一个中级人民法院法院的级别,能够极大减少财政负担!

从专业的角度来考虑,专业的二审分院办理性质相同的案件,更会具有专业化,让法官走专业化的道路。

人民检察院参与到案件的具体工作当中来,更能够有效预防司法腐败行为的发生。将人民检察院的法律监督作用发挥实际效果。

也让监察委员会的工作落实到司法领域的具体工作当中来,有效促进国家机器的有效运转。

国家的中央、省、县的级别与最高人民法院、省(自治区)高级人民法院、基层人民法院能够相统一。也能够有效消除地方有关权利部门对于二审(中级)人民法院的干预影响。

以上就是厚龙自己对于国家法制建设的总体构想。

在法制建设完备以后,具体的法治环境就会有大的改观。

有关法院错案追击机制必须均是到实处,不但需要追究内部行政责任,更重要的是要追究办理错案法官的刑事责任与民事赔偿责任。国家赔偿法也需要完善的。

欢迎有识之士能够参与其中的谈论。更希望国家高层领导能够看到我的观点。是不是可以推动我们国家的法制建设自己依法治国的有效进行下去。

新年律师谈司法机构改革的构思
新年律师谈司法机构改革的构思

继续阅读