阿根廷新总统米莱为什么要将阿根廷美元化作为核心的经济政策？
内容提要：
米莱就任阿根廷总统后烧的第一把火，就是为了去美元化，将阿根廷货币比索，一次性贬值一半以上。阿根廷货币美元化，是米莱竞选总统承诺的核心经济政策。米莱为什么要将阿根廷美元化作为核心的经济政策？阿根廷推行经济美元化，可行吗？在阿根廷之前，实现美元化的国家都成功获得了经济发展和社会稳定。
一、米莱就任阿根廷总统后烧的第一把火，就是为了去美元化，将阿根廷货币比索，一次性贬值一半以上。
中国有句古话，叫新官上任三把火。米莱所面临的经济形势，要比近年来任何一位阿根廷总统都困难得多。所以米莱就职的那一天，就在就职演说中宣布，要烧五把火，但从货币贬值开始：
一是放开汇率制度，大幅度贬值阿根廷比索；
二是宣布大幅度削减政府支出，迅速紧缩以减少财政赤字；
三是计划重组其债务，并将其减少至可持续水平；
四是美元化之战，恢复阿根廷金融信誉的必需选项；
五是推动私有化进程，添加市场活力。
这五把火中，米莱虽然把美元化之战放在稍后的第四把，但仔细研究其他的几把火，我们就会发现，每一把火，其实都是在为实现阿根廷美元化做铺垫、搞氛围。
米莱为什么在上任伊始，就对阿根廷货币大动干戈？
二、阿根廷货币美元化，是米莱竞选总统承诺的核心经济政策。
阿根廷新任总统米莱虽然是政坛新人，两年前刚刚凭借他的极端保守的自由意志主义政党自由前进党赢得了国会席位。但米莱原本就是一名经济学家，他将自己描述为无政府资本主义者，并承诺通过用美元取代比索和废除中央银行来对抗阿根廷目前超过140%的惊人通货膨胀率，改善该国40%的生活在贫困线以下人口的生活。
米莱在竞选总统的多次演讲中承诺，将会采用“经济休克疗法”，来解决阿根廷的经济问题。具体来讲，米莱的新经济政策包括：
米莱是典型的政治保守派，坚持少数政府主义和无政府资本主义者，在米莱提出的一些政策中，最重要也最醒目的，是其承诺将废除该国的中央银行，废除阿根廷比索，将货币美元化，这将导致阿根廷事实上的美元化经济。
12月12日，阿根廷新任经济部长路易斯·卡普托（Luis Caputo）在电视讲话中宣布，阿根廷比索兑美元的汇率，将从大约391比索降至800比索兑1美元。
他对这一决策解释说，“在接下来的几个月里，我们的处境将比以前更糟，特别是在通货膨胀方面。我之所以这么说，是因为正如总统所说，说出一个令人不舒服的真相比说一个舒适的谎言要好“。
阿根廷至少有着15种不同的汇率，目前官方汇率是391阿根廷比索兑换一美元，而黑市上的汇率则为900比索。
三、米莱为什么要将阿根廷美元化作为核心的经济政策？
早在百年之前，阿根廷的人均国民收入就已排在世界前列。20世纪70年代，阿根廷就达到中等收入水平。1975年，阿根廷人均GDP已经超过1万美元，排名世界十大富国之列，是16个富裕国家平均水平的92%。仅次于澳大利亚、英国和美国，但领先于法国、德国和意大利，相当于现在妥妥的发达国家。当年中国的人均GDP只有大约156美元，不到阿根廷的1.3%。直到2022年，中国的人均GDP也才1.275万美元，与47年前的阿根廷差不多。
1976年，阿根廷发生政变，军政府上台，阿根廷政府债务是250亿美元，到2022年，他的外债增加到了2767亿美元！
经济发展深陷困境的阿根廷，政治动荡不堪，2002年这年，一年内有五位总统更迭！
2022年，阿根廷人均GDP为1.38万美元，仅比47年前增长15%。中国为1.275万美元，比47年前增长了82倍。
经济学家米莱，在研究阿根廷从富得流油到陷入中等收入陷阱的历史经验教训时就认为，追求社会主义的绝对公平，给了极左力量利用绝对公平来号召中低收入阶层民众支持的机会，但这些极左政客上台后，在推行国有资本扩张，压缩私人企业经济政策的过程中，无一例外地利用国有企业在经营管理过程中责任与权力无法对等的监管漏洞，贪污腐败、中饱私囊。
在国有资本严重亏损、私人企业面对不对等的国企竞争不断溃败，税收下降，就业岗位流失，国民收入萎缩，政府收支失衡后，便采取极其危险的毁灭性经济政策。一边疯狂对外举债，一边疯狂印钞的经济政策，导致国民资产不断缩水，恶性通货膨胀，陷入无法自救的中等收入陷阱。
客观地讲，将阿根廷货币比索兑美元，一次性贬值50%以上，肯定会导致货币贬值，并刺激该国原本严重的通货膨胀。因为阿根廷拥有的美元储备已经只有214亿美元，4600万人，人均只有470美元，只有同期中国人均外汇储备的21%。
但只有如此，才能彻底堵住吞噬阿根廷国民财富，刺激恶性通胀的印钞黑洞，赢得国内民众同心协力度过暂时难关的支持，和国际债权人看到阿根廷破釜沉舟振兴经济的勇气之后，对阿根廷外债的减免与重组。
四、阿根廷推行经济美元化，可行吗？
不少人担心，米莱在阿根廷废除比索，推行美元化，一是美元从何而来，二是失去铸币权之后是否会失去对经济的控制？归根到底就是一个国家实现经济美元化，可行吗？
从经济实践来看，货币的美元化一般可分为三种类型。
一是直接使用美元。比如说美国，以及南美洲的厄瓜多尔和巴拿马。
二是将自己的货币与美元直接挂钩。比如我们的港币，其实就是美元的兑换券。
三是可自由兑换货币的国家和地区，美元可以自由使用。比如欧元、英镑、日元等等，本质上讲，也是一种间接的美元化。全球大约有超过三分之一的国家，属于这种类型。
以上这三种类型的国家和地区，经济发展稳定，社会稳定，大多属于发达国家，至少也是中等偏上的发展中国家。没有哪个国家和地区因为使用了美元，而失去了主权，或者导致经济落后。因此从经济理论和经济实践上看，一个国家实现经济美元化是完全可行的，也是完全可取的。
在经济学理论与实践中，国家主权中的货币权，从来就不是发行单一货币的狭隘权力。在货币纸币化之前的金币、银币时代，那些没有金矿、银矿的国家，自然无法自己铸造金币和银币，其实这些国家当时的货币制度，与如今的完全使用美元，是一样的货币制度。
完全可以说，选择使用单一货币，还是使用核心的国际货币，或者既使用本国货币，又可自由使用国际货币，这才是国家主权中的货币权。
至于阿根廷经济美元化的钱从哪里来，其实并不用担心。比如米莱计划把之前的所有的国有资产进行商业化和私有化，即把这些资产卖给全球资本，用全球投资人的钱来推动阿根廷的经济发展。如此这般，阿根廷的美元化所需要的美元，不就从全球的四面八方纷至沓来了吗？
五、在阿根廷之前，实现美元化的国家都成功获得了经济发展和社会稳定。
从经济学角度和人类经济活动历史角度看，在一些没有建立健全的货币制度、法治制度的国家，使用国际核心货币的效果，实际上比使用自己的单一货币，更有利于经济和社会的稳定。比如委内瑞拉、伊朗、津巴布韦，都使用自己的单一货币，但其本国货币贬值严重，如同废纸，本国货币成为既得利益阶层剥夺大众财富的工具。
而完全放弃本国货币的使用，直接采用美元作为官方货币，这一举措的目的是稳定经济，能够防止进一步的货币贬值。
阿根廷并非第一个尝试美元化的国家。在其之前的2000年，厄瓜多尔便采取了类似的措施，以应对当时的严重经济危机。
废除本币推行美元化这一政策后，效果也是杠杠的。不仅降低了通胀，在经济上取得了突飞猛进的发展。厄瓜多尔的GDP从2000年的183亿美元增加到2022年的1100亿美元，足足增加了五倍之多。
世界上第一个除美国以外使用美元作为法定货币的国家是巴拿马。该国从1907年开始使用美元作为流通货币，本国货币为巴波亚，与美元等值，但发行量极少，境内基本上使用美元。人均GDP从2000年的4060美元增加到2022年的1.74万美元。
实行了本国货币美元化的厄瓜多尔和巴拿马，在南美9个国家中，经济增速分别排名第一和第二。
【作者：徐三郎】