刘军红：美国打压中国电池，反映了一个问题

直新闻：美国又出新规，使用中国制造或组装电池组件的美国电动汽车，将不再有资格享受税收抵免。对这一做法此您有哪些观察？

中国现代国际关系研究院研究员 刘军红：这一次为了限制中国电池相关企业在美国的市场份额，对在美生产的电动汽车，如果使用被美国认为所谓“关注经济体”的零部件，就取消7500美元的政府补贴。

尽管做了一些规定，所谓的“关注经济体”包括中国和俄罗斯等其他国家，但总体上在零部件，特别电动汽车电池相关零部件这一块，基本上中国占有很大的市场份额。比方说宁德时代，基本上控制着世界上大多电动汽车生产商的电池供应，也就是说，在电动汽车生产的电池领域，中国具有绝对的优势。这样看的话，这部所谓的新规实际上是一个直接针对中国电池生产企业的措施。

另一方面，美国新的措施，还规定从2025年开始，对相关国家，也就是说这些“关注经济体”国家，提取和生产的矿物质也要进行限制。2024年开始，是对汽车的电池零部件限制，2025年开始就对相关的矿物质进行限制。这样一些限制，都针对着中国，是以中国为主要对象的。

直新闻：形成对照的是，全球首个以供应链为主题的国家级展会—中国国际供应链促进博览会2日在北京闭幕，提供了包括电动车产业在内的合作机遇。您如果看中美在产供链问题上这两种截然不同的取态？这将如何影响全球化趋势？

中国现代国际关系研究院研究员 刘军红：从这一点上看，我们是积极采取国际合作这样一种方式，特别是在产业链、生产链、供应链这个领域里面，加强全球的合作，推进全球化。

而美国采取的措施就是保护自己的产业，保护本国和同盟国一些产业的做法。也就是说，在相关领域中，采取的是一个积极竞争政策，削弱对方，保存自己的基本套路。这样看的话，应该属于重商主义的做法。

所以现在看，美国走的所谓全球化道路，和我们走的全球化道路，应该说是完全不同的。我们的全球化道路应该是公开、公平、互利互惠的一种生产方式和营销方式。

美国采取的措施，则是对它有利的就积极推进；对美国不利的，或者是有利于竞争对手的生产方式，美国就开始限制。所以现在看，过去应该说是美国积极推进的全球化，现在看是美国在积极阻止全球化。全球化进程受到挫折，主要来自美国的阻碍。

直新闻：我们注意到，美国商务部长雷蒙德2日仍表态称拒绝在尖端半导体领域同中国合作。从破坏产业链到高科技打压，美方这些以“竞争”为借口的做法，是否违背了两国元首共识？会给有止跌企稳的中美关系带来怎样的影响？

中国现代国际关系研究院研究员 刘军红：美国商务部这样的一些做法和思维，应该说是有悖两国元首会谈提出的合作基本方针。

这样看的话，美国商务部实际上是代表着美国产业相关的一些低级的利益。在高层的政治层面上的合作方向，实际上两国元首已经指明。现在看的话，美国商务部门它有一个私利的考虑。所以从总体上看，美商务部门这样的一些政策措施，依然保持着一个竞争的、摩擦的基本做法。

直新闻：据彭博社报道，美国众议院议长迈克·约翰逊拒绝在国防授权法案中对华投资设限。众议院金融服务委员会主席麦克亨利对设立广泛的投资限制也强烈反对。您如何看美国政坛有关对华商贸、对华设限的分歧与博弈？

中国现代国际关系研究院研究员 刘军红：总体上看，贸易和商业竞争、科技竞争，基本反映了美国国内政治的矛盾，也就是说国内政治实际上是斗争得非常激烈，不仅是两大党派之间的斗争，可能各种利益集团之间，也有竞争。这样看的话，它对中国的一些政策，实际上是反映了当政者和在野者之间的对中国政策的不同看法和做法。实际上反映的是它们内部之间不同的利益。

所以从这一点上看，美国对中国的商贸政策、科技政策，本身反映了美国内政之间根深蒂固的矛盾。所以，我们还需要有所警惕，有所防备。

作者丨刘军红，中国现代国际关系研究院研究员