自党建引领基层治理工作开展以来，商城县上石桥镇始终把综合行政执法队伍建设作为强化基层治理的切入点，全力破解多头执法、多层执法、重复执法等基层治理中的现实问题，用“六个一”，纵深推进“一支队伍管执法”改革，“握指成拳”效能明显。
提升“一个场所” 加强阵地建设。
参照《河南省乡镇(街道)综合行政执法规划化实用手册》，投入资金30余万元对现有的综合行政执法大队场所进行了规范提升，建立完备的“三室一库”(即案件调解室、案件询问室、案件档案室、罚没物品库)，统一场所标识、指引、门头及各功能室标志牌和执法服装，设置醒目、便于识别的行政执法事项公示栏，建立工作职责、执法流程、重大执法决定法制审核等规章制度，同步配置桌椅、电脑、车辆、执法记录仪，以规范化的阵地建设展示综合行政执法大队良好形象。
完善“一套机制” 畅通上下联动
坚持上下联动，加强镇执法大队与县级执法机构之间的互联互通，构建信息共享、联合调查、案情通报等协调配合机制。强化横向协同，建立综合行政执法大队与市场监督管理所、乡村建设办公室、村镇规划建设办公室等机构的联席会议制度，形成“统一指挥、部门协同、快速反应、整体联动”的协调执法机制。结合实际制定综合行政执法简易程序、一般程序、行政强制、案件移送(转办)、案件内部审批、案件审核等 10余项执法案件办理流程，实行执法全过程记录和公开制度，推进行政执法全过程留痕和可回溯管理，确保执法行为规范化运行。
建设“一支队伍” 夯实队伍质量
整合镇政府原有执法人员和县直部门“减县增乡”下沉执法人员力量，选优配强充实镇综合执法大队力量，优先从具备执法证和有执法经验的干部中，调配充实执法队员14名，解决了多头执法、力量分散的问题。通过业务培训、观摩学习、案例分析等方式，常态化对综合行政执法人员进行培训指导，不断提高其工作能力和业务水平，组织队员到外地观摩学习执法工作先进经验3次，到县法院旁听行政案件的公开庭审1次。
制定“一张清单” 强化工作保障
结合实际需要和承接能力，申请下放涉及规划建设、城市管理、农业农村、生态环保等5个县级职能部门共73项行政执法权限，编制《上石桥镇综合行政执法事项清单》，确立赋权事项、权限类型、实施法律依据、处罚执行标准等，确保行政执法权“接得住、用得好”。对每个执法事项清单，逐一制定执法流程图及监督方式，以及与职权对应的责任事项、追责情形等，既做到“于法有据”，又做到“有权有责”。有效解决了群众投诉较为集中的私搭乱建、占道经营、盗采河砂等违法违规问题4余件，未发生一起行政复议案件或行政诉讼案件。
织密“一张网格” 源头治理显成效
依托党建引领基层治理数字平台、联动12345热线、实施网格化管理，将全镇165个网格划分为5个执法片区，用好344名专（兼）职网格员，实现基层行政执法全覆盖、零死角。在每个村(居)设置1个执法前哨点，配置1名执法监督员，充分发挥网格“一长三员”作用，建立“5分钟内网格发现问题、10分钟内将问题报送监督员、20分钟内执法队员赶到现场、30分钟内完成现场基本处置”的快速反应机制，推动执法事项快发现、快处置，截至目前，累计排查案件线索100余件，上报事件办结率97.3%，变末端执法为源头治理。
紧握“一个抓手” 实战练兵强能力
以主题教育为抓手，组织开展执法能力提升活动，先后参与西小河治理、幸福小区建设等宜居工程；联合公安、村镇规划建设办公室、市场监管所等部门，开展重点项目建设征拆保障、河道治理、人居环境综合整治、安全生产隐患排查整治检查300余次，拆除残垣断壁、私搭乱建、旱厕100余处，排查沿街商铺200余家，为全镇居民营造了良好的生活环境。
下一步，上石桥镇综合行政执法大队将继续践行为民初心，依法行政、热情服务，不断推动综合行政执法工作提质增效，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。（高瑞娴）