拜登对华战略指定者，不能不提坊间盛传的 “小院高墙”的影子幕僚——国安顾问沙利文，从各层面的消息分析，不难得出结论：他已经取代布林肯成为了拜登政府对华政策主要制定者。对于替代布林肯的传言，在华盛顿也是不绝于耳。
苏利文曾经在23年4月布鲁金斯协会的演讲了他的对华政策的逻辑。这样能更好地了解苏利文的谋略。作为下一任强有力的国务卿人选，大家有必要更多地了解苏利文和他的逻辑。
苏利文演讲全文登载的网页
这还是一份非常精彩的国策演讲稿，非常值得仔细阅读。
主讲者：美国国安顾问 苏利文
演讲摘录：演讲中提到了美国面临的四大挑战以及应对挑战的解决方案。
1、美国的工业基础被挖空：过去几十年的政策假设市场总是有效地分配资本，导致许多供应链和相关工作岗位转移到海外。
2、适应新的地缘政治和安全竞争环境：过去的国际经济政策依赖于经济一体化会使国家更加负责和开放，但事实并非如此。例如，中国继续大规模补贴传统工业部门和未来关键行业。
3、应对加速的气候危机：需要一个公正和高效的能源转型。
4、不平等带来的挑战：过去的假设是贸易带来的增长会是包容性的，但事实上，这些收益并没有惠及许多工薪阶层。
1、在国内建立新的工业基础：实施现代的美国工业策略，识别对经济增长和国家安全至关重要的特定部门。
2、与传统盟友和新兴经济体的合作伙伴合作：确保他们也具备工业能力、韧性和包容性。
3、超越传统的贸易协议：建立基于价值观的新型国际经济伙伴关系，建立弹性供应链，应对核心挑战。
4、投资新兴经济体：资本配合美国外交策略，对抗中国。
5、小院高墙保护国家安全：和盟友一起限制最先进技术及关键技术的对华出口。其他方面仍和与中国合作，但强调中国的积极负责任的参与合作。
演讲总结：重建经济贸易体系，强调透明安全公平互惠；新经济政策扶持中产，联合盟友，政府提供政策及投资支持；加强美国金融领导地位，呼吁两党合作，和更广泛的基于规则的国际合作。