01
吉林省国资委和长春市国资委举办专题培训班提升国有企业董事提升履职能力
4月17日至4月22日，吉林省国资委、长春市国资委举办了“吉林省国有企业董事提升履职能力”专题培训班。此次培训旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助吉林省国有企业董事更新观念、拓宽思路、增强本领，提升履职能力，进一步提高全省国有企业董事会规范运作水平，夯实高质量发展基础，为做强做优做大国有资本和国有企业提供支持。吉林省国资委党委书记、主任张志新指出，国企改革三年行动已经取得显著成效，新一轮国企改革的方向是围绕打造现代新国企不断深化改革，加快完善中国特色国有企业现代公司治理是改革的迫切需要。吉林省国有企业将继续把党的领导与董事会建设相统一，使党的领导融入到公司治理各个环节，不断规范董事会承担的职能，进一步发挥专门委员会在董事会决策中的作用，不断完善外部董事队伍建设，有效提升董事履职能力，从而促进公司治理体系和治理能力跃上新台阶。
02
山东省国资国企全面寻标对标打造世界一流企业
5月，山东拟定《开展寻标对标争创一流行动的意见》，配套出台《推动省属控股上市公司高质量发展的实施意见》等10项管理办法并开启“党的领导融入公司治理不够有效”等专项整治，以此全面提升国资国企高质量发展底色成色。山东省属企业将按照分层分类、全面创建原则，筛选确定争创行业一流企业、专精特新和单项冠军企业培育名单，“一企一策”“一业一策”逐户研究制定争创思路与具体措施。到“十四五”末，山东省国有企业要打造7家以上世界一流企业、15家以上行业一流企业、100家以上专精特新和单项冠军企业。在“一利五率”指标体系基础上，今年山东将对省属企业的目标进一步确定为“两高一稳五提升”，即营业收入、利润总额增速要高于山东全省国民经济增速，资产负债率稳中有降，持续提升营业收入利润率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率，为山东全省经济发展更好发挥“压舱石”作用。山东省国资委将争创行动纳入省属企业高质量发展考核，成效显著的予以专项加分。
03
湖北省国资委出台省属企业工资总额预算管理实施细则
5月，湖北省国资委根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）精神，结合省属企业改革重组和功能分类实际，研究制定了《省属企业工资总额管理办法实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》适用于湖北省政府国资委履行工资总额管理职责的省属市场竞争类、功能保障类、金融服务类企业，内容包括工资总额预算管理范围和基数、企业工资总额决定机制、工资总额决定机制特殊情况处理、结构化工资总额管理、集团总部工资总额预算管理、工资总额备案制管理、工资总额预算周期制管理、工资总额预算管理程序、附则等九个部分。《实施细则》的出台，进一步提高了湖北省属企业工资总额管理的规范化、市场化、科学化水平，推动省属企业以高质量发展为目标，以提升效益效率为重点，不断提高劳动要素的产出效率，激发企业全体劳动者的积极性、创造性，保障广大职工同步享受企业改革发展红利。
04
广西壮族自治区国资委开展监管企业内部控制体系建设监督评价工作
4月26日，广西壮族自治区国资委正式印发《自治区国资委监管企业内部控制体系建设监督评价标准（2023年版）》（以下简称《评价标准》），在全国率先开展监管企业内部控制体系建设监督评价工作，评价的广度和深度不断拓展。《评价标准》立足于全面健全企业内部管理和风险防控体系，围绕企业内部控制五要素，实现了监督企业全覆盖、控制要素全覆盖，对推动企业管理效能提升具有重要意义。围绕优化企业内部控制环境，突出内部控制制度体系的重要性；围绕优化风险评估体系，突出担保、亏损企业等风险评估关键指标；围绕优化企业控制活动的监督，突出融资性贸易、存货、应收账款等重点领域的评价；围绕优化内部控制信息沟通，强化内控智能化、重大事项报告的要求；围绕优化内部监督，压实集团对下属企业内控监督评价职责，引导企业规范开展内部控制监督，推动企业尽快建成以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系。
05
海南省政府印发推进商业特许经营改革试点工作方案
近日，为推进海南商业特许经营改革试点工作，《海南省推进商业特许经营改革试点工作方案》（以下简称《方案》）正式印发。《方案》提出，对海南省内注册企业开展商业特许经营活动，实施分类管理，通过取消海南企业在省内开展商业特许经营活动备案，优化跨省开展商业特许经营活动备案，加强业务衔接，构建统分结合的创新监管模式，为推进海南自由贸易港建设打造更加高效便捷的营商环境。按照《方案》具体要求，由海南省政府或省商务厅发文通知并公告，从2021年9月15日起至2023年8月1日止，省内特许取消备案审核。省内注册企业在省内开展商业特许经营活动只需通过商务部商业特许经营信息网站披露信息，无须备案审核；修订跨省特许办事指南，并在海南政务服务网公示。跨省特许继续执行商务部委托事权要求，保留备案审核，办事时限由10个工作日改为3个工作日。
06
贵州省国资委出台国有相对控股混合所有制企业差异化管控工作指引
5月初，贵州省国资委出台了《贵州省国资委关于国有相对控股混合所有制企业差异化管控的工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），旨在对国有相对控股混合所有制企业实施有别于国有全资、绝对控股企业的差异化管控，建立健全以管资本为主的监管体制，明确权利和责任边界，规范国有股东行为。《工作指引》要求，国有股东要健全监督制度，加强对关键业务、改革重点领域和国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督；完善内部监督体系，强化监督协同，统筹国有股东监督和纪检监督、审计监督和社会监督力量，建立有效的监督协同联动机制；建立审计部门向董事会负责并定期报告的工作机制，加大审计监督力度；党委要加强对企业内部监督工作的领导，内部审计监督、财会监督、内部控制与风险管理等情况要向党委报告并抄送企业纪检机构；对违法违规行为和履职人员失职、渎职行为严厉追责，建立决策、执行和监督环节的终身责任追究制度。
（原载于《国资报告》2023年第6期，本刊记者王雅卿编辑整理）
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