美联社援引法国国家反恐检察官办公室声明称，当地时间7月5日，法国当局从叙利亚极端组织“伊斯兰国”前控制地区遣返了51名妇女和儿童，这是法国迄今从叙利亚难民营中进行的最大规模的遣返。
这些滞留在叙利亚和伊拉克难民营里的妇女和儿童被视为疑似“伊斯兰国”成员，一直以来，法国政府都不愿意接纳这些妇女和儿童。
对曾多次受到“伊斯兰国”袭击的法国来说，该议题极其敏感，该国至今仍未从袭击的伤害中恢复过来。2015年11月13日，法国巴黎多地发生枪击和爆炸事件，共造成130多人死亡，数百人受伤。“伊斯兰国”宣称对巴黎恐袭事件负责。
但是，这些妇女和儿童留在叙利亚和伊拉克，不仅面临着极差的生活条件和不稳定的政治环境，而且也带来更大的安全威胁——他们有可能重返“伊斯兰国”，而昨天的遣返或意味着法国在遣返政策方面迈出了改变的第一步。
当地时间2022年4月10日，叙利亚阿勒颇，一个小孩站在难民营的帐篷前。图/IC photo
法国最大规模遣返
去年12月，一名28岁、患有糖尿病的法国妇女在叙利亚难民营里去世，她女儿因此成为孤儿。自2019年以来，其亲人的律师一直要求法国政府将她们送回法国。
尽管遣返问题在法国向来比较敏感，但有关家庭一直没有放弃发声，他们组成了“联合家庭集体”，要求遣返伊拉克和叙利亚滞留的妇女和儿童。
根据该组织声明，这位孤儿在本周二回到了法国。包括她在内，此次共有35名未成年人被遣返回法国。他们或被父母带往“伊斯兰国”控制区域，或出生于这些年腥风血雨的斗争中。
据悉，大部分未成年人被安置在凡尔赛司法法院附属的儿童保护服务机构，其中一名因涉嫌参与恐怖犯罪活动而被警方拘留。声明表示，该未成年人很快将满18岁。
此外，还有16名22岁至39岁的成年女性被遣返，其中只有2名不是法国公民，但她们的孩子拥有法国公民身份。目前，8名妇女被拘留审问，另外8名因逮捕令而被拘留。
据美联社报道，这是自“伊斯兰国”于2019年3月在叙利亚彻底溃败，失去叙最后据点后，法国首次从叙利亚东北部难民营中遣返这么多妇女和儿童。《纽约时报》指出，这次遣返打破了法国一直以来拒绝遣回参加“伊斯兰国”的成年妇女的政策，这是第一次妇女跟随儿童一起回到法国。
可想而知，这次遣返引发了一定争议。勒庞的极右翼政党“国民联盟”的发言人和立法者在社交媒体上表示：“将他们带回法国是危害我们人民安全的罪行。”
而“联合家庭集体”对此高度赞扬，敦促法国政府继续遣返儿童和妇女，称他们被困在难民营的生活“不人道”“有辱人格”。该组织声明称：“法国必须尽快遣返他们……尽快结束我们历史上这一可耻的篇章。”
营地生活条件恶劣，多方敦促法国尽快遣返
2014年，随着“伊斯兰国”崛起，不少国家的追随者也到达伊拉克和叙利亚，其中，法国参与该组织的人数多于其他任何欧洲国家。
2017年12月，伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利。这之后，“伊斯兰国”许多成员逃往叙利亚，而其妻子和孩子则被抛弃，很多人最终被留在了叙利亚和伊拉克的难民营。
据《华盛顿邮报》报道，目前仍有曾与“伊斯兰国”有所关联的4.3万外国人生活在叙利亚和伊拉克的难民营。
Al-Hol营地是叙利亚最大、最拥挤的难民营之一，据美国全国公共广播电台（NPR）报道，这里住着约6万曾与“伊斯兰国”有关联的人。根据国际慈善组织救助儿童会去年9月报告，在这里，很多人营养不良，饱受疾病侵扰，每周平均约有2名儿童死亡。
多年来，尽管与“伊斯兰国”的斗争前线静止，但暴力仍在持续，数百万人仍然在叙利亚流离失所。
据《纽约时报》报道，目前约有165名法国儿童和65名妇女困在叙利亚东北部的营地中。
今年年初以来，法国以外的欧洲国家都加快了遣返速度，比利时和德国等国共遣返了90余名儿童及其母亲。但与其他国家截然相反，自2021年1月至今年7月4日，法国一直没有接回任何公民。
一直以来，法国政府坚持认为所有曾与“伊斯兰国”一起作战的成年人，无论男女，都应该在犯下罪行的国家（即伊拉克或叙利亚）接受起诉。事实证明，这一举措难以实施，伊拉克政府拒绝这么做，而叙利亚拘留法国妇女与儿童的库尔德政权并没有得到国际承认。
但法国政府仍然坚持逐案处理遣返，该程序复杂且冗长。据《纽约时报》报道，该程序只允许遣返孤儿或母亲同意其离开的孩子。半岛电视台报道指出，自2016年后、今年7月5日的遣返活动前，在这个逐案遣返的程序下，共有126名法国儿童被遣返。
包括联合国在内的国际组织和部分律师、政治家一直要求法国重新考虑遣返方式。
联合国儿童权利委员会在声明中指出，“法国侵犯了被拘留多年的法国儿童的权利……这些儿童生活在不人道的卫生条件下，缺乏包括水、食物和医疗保健在内的基本必需品，并面临着迫在眉睫的死亡风险”。
拒绝遣返或带来更多安全隐患
《华盛顿邮报》指出，遣返本国曾参加“伊斯兰国”的人和家庭一直以来就是一个极其敏感和复杂的议题。
虽然有关政府有多种法律手段处理该国参与“伊斯兰国”的男性成员，但他们一直不知如何处置或帮助没有参与前线活动的妇女和儿童。因此，许多国家仍不愿意遣返这些参与相关冲突的妇女和儿童，他们长期以来处于法律的灰色地带。
除了对安全隐患的担忧，对政治后果的考虑或也阻止了法国遣返该国妇女和儿童。
《纽约时报》指出，鉴于法国仍未从极端组织的创伤中恢复，马克龙似乎一直以来都不愿意承担遣返“伊斯兰国”相关团体所带来的政治风险。去年，马克龙政府加强打击伊斯兰极端主义的措施更是证明了这一立场。
当地时间2015年11月13日，法国巴黎，巴黎第十区遭袭击，伤员被疏散。当天，法国巴黎多地发生枪击和爆炸事件，造成130多人死亡，数百人受伤。极端组织“伊斯兰国”宣称对该恐袭事件负责。图/视觉中国
2019年初，法国曾计划遣返包括成年人在内的160名法国公民，但该计划在最后一刻被取消。官员称营地的情况过于不稳定，而律师和人权组织则表示，法国政府因担心负面的政治影响而中止该计划。
同时，也有专家将此次遣返与马克龙的成功连任联系起来，换言之，正是因为马克龙不必担心遣返对支持率下降的潜在影响，所以才会允许此次遣返行动。
与此同时，多个安全专家指出，将欧洲公民留在叙利亚和伊拉克营地的安全风险更大，因为留在当地，他们更有可能重返或将死灰复燃的“伊斯兰国”。
今年1月，“伊斯兰国”袭击了叙利亚东北部监狱，库尔德官员指出，该行动目的为释放“圣战”狂热分子，并继续尝试控制附近地区，其中便包括有数百名“伊斯兰国”组织成员亲属的Al-Hol营地。
在为期10天的斗争后，库尔德领导的武装部队重新控制了监狱，挫败了“伊斯兰国”的行动，但这次袭击无疑加重了多方对营地成员重返“伊斯兰国”的焦虑。
联合国一份报告指出，“伊斯兰国”在叙利亚彻底溃败3年后，那些被父母带到叙利亚和伊拉克的未成年人也逐步接近法定成人年龄。一代年轻人正在这些营地中成长，他们生活在极其不稳定的政治环境中，健康状况极其恶劣。
《华盛顿邮报》评价道，在遣返仍难有进展之际，外国家庭重返“伊斯兰国”、甚至重振“伊斯兰国”的可能性却逐步增加。
尽管受到政治、社会等因素影响，法国未来是否会持续遣返仍是个未知数，但欧洲新闻台指出，此次遣返或意味着法国在这方面的政策方向正在改变，而这只是第一步。
新京报记者 侯吴婷
编辑 陈静 校对 吴兴发