2016年7月，南海上空阴云密布。
“南海仲裁案”结果公布后，美国太平洋舰队司令哈里斯，率领双航母舰队进驻中国南海，表示要为菲律宾“伸张正义”。
哈里斯甚至叫嚣：“所有人，做好今夜战斗的准备！”并且不断施压美国白宫，要求授予他主动开战的准备。
面对美国的强大武力，中国拿出了所有家底儿。辽宁号、核潜艇，三大舰队精锐尽出。我们甚至在南海附近部署了新型导弹，并且主动公布了美国航母的坐标。
在评估了可能遭遇的损失之后，美国人最终怂了，美国舰队灰溜溜地撤回了菲律宾。
而主战的哈里斯，很快也被白宫打发到韩国，当驻韩大使。
日裔美太平洋舰队司令哈里斯
此后，东南亚这一片拥有6亿人口的土地，将不再是美国遏华的利器，反而成为美国自己的死穴。
然而在“南海仲裁案”6年之后，美国又要在东南亚卷土重来。
美国卷土重来？
为了在经济上围堵中国，今年5月份拜登访问日韩期间，宣布启动“印太经济框架”。
印太经济框架，简称IPEF，目前有13个国家在进行谈判。除了美国、印度、日韩、澳新外，还有包括越南、菲律宾在内的东南亚7国。
该框架主要分为四个部分，分别是：供应链弹性、税收和腐败、公平和有弹性的贸易、基础设施和脱碳。
其中，最主要的部分是“供应链弹性”，内容很简单，就是美国要把供应链从中国转移到其他国家，比如越南或印度。
而日韩、澳新，则会在其中作为推手，提供技术和资金。
拜登提出“印太经济框架”，意在经济上围堵中国。但是理想倒是丰满、现实却很骨感。
不知道大家还记不记得，多年前奥巴马政府也搞了一个类似的经济联盟——跨太平洋伙伴关系协定，简称TPP。
那TPP和IPEF有什么区别呢？
简单的说，奥巴马的TPP是美国在割自己的肉，喂给东南亚国家，让他们在经济上同中国展开竞争。
例如，TPP的核心在于“自由贸易”，不仅削减关税、还削减隐性贸易壁垒，比如要求美国政府在采购一些商品的时候，不能指定购买美国货。
对于TPP里的其他国家来说，作为群主的美国主动削减贸易壁垒，敞开国内市场大门，当然是一件大好事；
但对于美国来说，这种协定与“支持美国本土产业”的战略是相悖的，反而会加剧制造业的外流，因此在美国国内遭到了大量反对。
最后，随着特朗普的上台，懂王大笔一挥，退群！
特朗普上台后做的第一件事——退出TPP
那这回的IPEF呢？
相比于TPP，IPEF更强调“公平和弹性交易”。说白了美国的意思就是，“你们少向我出口、多向我买美国货”。
讲到这里你肯定会发现，相比于TPP，美国在IPEF中让渡的利益更少、反而要求的更多。
并且，IPEF严格意义上并不算一种贸易协定，因为不需要经过美国国会的同意，只能算是一纸行政文件。
即使签订了协议，如果下一届美国政府又想要“退群”，到时候撕毁协议也是非常的方便。
所以最后总结下来，IPEF的吸引力远远比不上6年前的TPP。
而对于很多国家来说，参与谈判，只不过是买美国一个面子而已。
东南亚，化敌为友
经过分析我们发现，印太经济框架不过是一只“纸老虎”，空有其表。
但依然有很多人担心，从这次很多东南亚国家积极加入“美国群聊”来看，它们会再度和美国联手，给中国制造“南海仲裁案”这样的麻烦。
这其实是多虑了——因为相比于6年前，今天中国在东南亚的外交环境，要友好得多。
从东南亚各国的利益出发，这6年里诸多事情已经证明：
美国能给他们的，中国也能给；美国给不了他们的，中国还是能给；
例如，美国笼络东南亚各国，最大的筹码是美国国内广阔的消费市场，能极大地促进东南亚的出口产业。
但是如今，我们中国的国内市场也在飞速增长。
看一组2021年的数据对比。
2021年，美国国内消费品零售额7.4万亿美元，我们中国是6.8万亿美元，只比美国差了6000亿美元。而这6000亿，相信在几年的时间里，我们就能迎头赶上。
所以对于东盟国家而言，除非美国能再拿出奥巴马一样“割肉的决心”，否则他们为何要放弃中国庞大的市场，去加入印太经济框架、任美国摆布呢？
更别说，印太经济框架目前还只是一个设想，而中国和东盟一起建立的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）已经在运行中了。
2022年1月1日RCEP正式生效之后，一季度中国-东盟贸易额同比增长8.4%，中国已经取代欧盟，成为东盟最大的贸易伙伴。
所以在贸易与市场方面，中国带给东南亚国家的好处，已经足以和美国匹敌。
而在投资方面，中国也在迎头赶上。
一直以来，美国是东南亚的最大外资来源国，所以在区域内，美国有非常大的号召力。
这很容易理解，因为外部投资可以给本国带来就业与经济发展，所以本国政府当然要对来投资的国家友好一些。
而近些年来，由于产业链分工的加速，中国对东南亚的投资也在快速上升。
2020年，中国对东南亚的投资达到196亿美元，并且第一次超越日本，晋升为东南亚地区第二大外资来源国。
虽然第一大来源国仍然是美国。但是由于自身经济的问题，美国在东南亚的投资越来越显得后继无力。
不信你看，5月份拜登废了老大劲儿，把东盟八个国家的领导人都请到了华盛顿，声势浩大、极其豪迈的宣布要启动对东盟的投资计划。
结果投资多少呢？一共1.5亿美元。
并且就这1.5亿美元，美国还分出了个子丑寅卯。
其中6000万美元，美国美其名曰要投向“海上安全”，实际上就是花给美国自己。
美国把自家的海岸警卫队硬塞给东南亚国家，说是帮助东南亚国家提高海事防卫能力，实际上只是为了方便自己抗衡中国。
1.5亿中的6000万，美国都花给了自己，那剩下的9000万美元里面，东盟9个国家（不算缅甸）按照平均分，每个国家只能拿到1000万美元。
而且这1000万美元，怎么花、花给谁、买什么，都得由美国说了算。
美国的意思是，我给你们每人1000万美元，你们和我打配合、一起挤兑中国。我想这个时候，东南亚国家领导人的心里，只会有一群乌鸦飞过…..
美国-东盟领导人会晤
但是话说回来，更重要的是，中国能带给东南亚的稳定和和平，美国给不了。
2016年南海对峙、美国舰队败退之后，东南亚各国已经看清：中国和美国，谁才是这个地区的话事者、是地区安全的主导者。
所以此后，菲律宾对我们的态度发生了180度大转弯。
曾经，南海周边国家因为背后有美国撑腰，与我们闹得都不太愉快。但是在美国舰队败退之后，各国纷纷表示要“搁置争议、共同开发”南海。
我想，这或许就是“以德服人”吧。
在6年之前，我们尚且能够吓走美国舰队。而今天，当中国第三艘航母“福建舰”已经下水的时候，中国在南海、乃至东南亚地区抗衡美国，自然是不在话下。
并且，中国不但有能力维护地区和平，也更希望东南亚各国稳定和繁荣。
2020年全球新冠疫情发生之后，中国第一个表示要向东南亚地区提供新冠疫苗。截止2021年11月份，中国已经向东盟10国提供超过5亿剂新冠疫苗。
其中，人口最多的印尼在我们的技术支持下，成为东南亚疫苗的生产中心。
而和我们一直有矛盾的越南，在接受了疫苗援助之后，也喊出了“永远不会跟着其他国家反华”的口号。
此后，越南军队甚至接受了中国军队的疫苗援助，显示出两国的信任感大大加深。
6月份，就在刚刚召开的“香格里拉防务峰会”上，面对着美国要求东南亚各国“选边站”的压力，东南亚各国的防长们更是替中国仗义执言。
香格里拉防务峰会
其中印尼就表态：“中国是反帝反殖民的先锋”；而马来西亚则说：“东盟国家有权不遵守美国的利益”。
所以可以看到，在美国舰队败走南海6年之后，我们和东南亚各国目前已经高度信任、高度合作。
美国凭借着一纸协议、一句威胁，就想“重返东南亚”的时代，已经一去不复返了。
美国的后手？
从更大的战略角度讲，美国给东南亚的定位是：
在经济上，利用东盟10国来瓜分中国中低端产业的供应链、利用日韩阻挡中国产业升级，在低纬度和高纬度上，同时挤压中国的发展空间；
在军事上，仍旧挑动“南海问题”、煽动东盟国家和中国的争端。这样，一可以减少中国与东盟的合作，二可以在中国周边制定不稳定局面，迫使资本逃离。
而在我们的战略设想中，我们给东南亚的定位是这样的：
东南亚密切参与中国的产业链分工。中国负责产业升级、向上突破，挤占日韩、乃至美国的生态位，而东南亚则充分发挥人力和成本优势，并且提供原材料和资源。
“中国-东南亚”届时将会结成最强大的制造业联盟，携手赚全世界的钱。
所以最后来看，在美国的眼里，东南亚各国只是美国的打手、是遏华的利器。但在中国眼里，东南亚各国是共同繁荣的伙伴，反倒成为了美国的死穴。
这其中，最大的变量就在于东南亚各国的态度。
而刚才，经过了我们一通分析之后，应该能够发现：
随着美国能提供给东南亚国家的好处越来越少、中国能给的东西越来越多，东南亚最后会倒向谁，结果是一目了然的。
所以，美国以东南亚为核心的印太战略，注定是失败的。
但是，美国就完全没有后手了么？也不是。
拉拢不成，美国可以发挥“搅屎棍”的特色，把这里搅乱；
而一旦东南亚出现了内乱，中国就无法和东南亚各国，顺利地进行产业合作。中国周边局势不稳定，同样会动摇世界资本投资中国的信心。
就像当年科索沃战争，打断了欧盟和欧元的上升势头那样。
那美国可以有哪些搅乱的手段呢？主要有以下三个：
一、颜色革命。
目前，越南、老挝还是一党专政的社会主义国家，泰国、文莱有封建国王，缅甸则是军政府执政。随着经济发展和社会改革，美国有充足的机会煽动颜色革命。
二、种族内乱
东南亚各国，普遍有着复杂的种族矛盾。
例如，马来西亚有马来族和华族的矛盾；印尼有爪哇族和亚奇人、巴布亚人的矛盾；菲律宾则有天主教和伊斯兰教的矛盾；缅甸就更不用说了，至今还打着民族内战；
东盟10国中，6个国家的主体民族占比在70%以下，意味着，这里就是一个不逊于巴尔干半岛的天然“火药桶”。
三、国家矛盾
东南亚10个国家，虽然组建了“东盟”这个组织。但国家间的矛盾，并不是这么容易就消失的。
在东盟10国中，越南曾经入侵过柬埔寨和老挝；泰国视越南为头号竞争对手；马来西亚则与印尼，围绕着马六甲海峡的控制权长期对抗。
所以，我们中国人经常将东南亚视为一个整体，但实际上这里分崩离析、一盘散沙，是美国“搞事情”的天然场所。
而未来，一旦美国的“印太战略”，因为东南亚投向中国而失败之后。美国必然会通过“搅屎棍”一般的操作，在东南亚掀起一阵血雨腥风。
到时候，才是考验咱们中国作为话事人，给东南亚地区带来稳定与和平的能力的时候。
~全文完~
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