文/东方
美国要开会但没人来，那也够丢人的。
美国总统乔·拜登将于下个月在洛杉矶主持美洲峰会，但从拉美领导人、国会助手和其他人已经提出的批评来看，美国官员将在会议的大部分时间里采取守势。拉美一些领导人抨击华盛顿计划将古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜排除在会议之外，并威胁不露面。
据悉，几乎所有人都担心，会议议程将会很单薄，几乎没有提供具体的计划来改善该地区的经济和贸易联系，而更多的是处理美国对移民问题的担忧。甚至有报道称，拜登政府正在为该地区制定一个“经济框架”，但在某些角落，人们也只是耸耸肩，认为在拜登担任总统的这个阶段，这一努力力度太小。
这些批评表明拉丁美洲对拜登深感失望，许多外国官员和分析人士认为，拜登对该地区的政策缺乏活力，是由国内政治推动的，与经常欺凌和斥责美国南部邻国的前总统唐纳德·特朗普的政策没有什么实质上的区别。
在拉丁美洲的人士中，有一种感觉，就是拜登并不重视该地区，因为该地区是包括墨西哥在内的一些美国最大贸易伙伴的所在地。一些人想知道，乌克兰的突然危机是否足以让拜登完全不参加峰会，此前特朗普不参加2018年峰会的决定仍然有很坏的影响。
批评者包括墨西哥总统洛佩斯，在本月访问古巴时，他抨击了美国对这个岛屿的制裁，并说他将敦促拜登邀请哈瓦那参加峰会。他后来表示，如果该地区所有国家都没有被邀请，他本人将不参加峰会，而是派代表出席。洛佩斯称，“任何人都不应该排斥任何人。”
与此同时，路透社披露称，经常与美国不和的巴西领导人雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)也计划不参加峰会。另外，安提瓜和巴布达驻美国大使上月末警告说，如果古巴被排除在外，大多数加勒比共同体国家的领导人将不会出席峰会。
美国特使罗纳德·桑德斯(Ronald Sanders)在一个在线小组讨论中说，“这意味着我们没有一个有意义的美洲峰会。”因为，仅墨西哥和巴西就占了拉丁美洲和加勒比地区大约6.6亿人口的一半左右。
罗纳德·桑德斯还表示，如果美国邀请胡安·瓜伊多，许多加勒比国家也会反对。胡安·瓜伊多是委内瑞拉反对派领导人，华盛顿正式“承”认他领导该国。不过，拜登政府为其在该地区的表现进行了辩护，并承诺此次峰会将是一件有意义的事情，但截至周二晚间，一名白宫官员证实，没有（向这三个国家）发出邀请。
与此同时，总部位于白宫的国家安全委员会(National Security Council)的一名发言人在一份声明中说，“第九次美洲峰会仍然是拜登-哈里斯政府在我们半球的最高优先事项，美国期待主办一次安全、成功的美洲峰会。”
而当被问及墨西哥总统洛佩斯以及其他可能表示将缺席的领导人时，一名白宫官员说，“拜登总统希望西半球所有民主选举的领导人与他一起履行共同责任，打造一个更加包容和繁荣的未来。当然，是否参加峰会取决于每一个受邀国家的决定。”
不过，战略与国际研究中心分析师赖安·伯格(Ryan Berg)警告称，“这基本上是拜登政府展示他们对拉丁美洲愿景的最佳机会，但也可能是最后的机会之一。”