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家长从外地返回未报备,孩子被开除学籍?市长表态后通报来了

作者:重报都市传媒
家长从外地返回未报备,孩子被开除学籍?市长表态后通报来了

日前,网上流传一张落款为“绥化市教育局”的通报(下图)。

家长从外地返回未报备,孩子被开除学籍?市长表态后通报来了

通报称,绥化市直属一学校一名高一学生家长从外地返绥未按要求向学校报备,其家长为密接人员,致全班同学和8名任课教师及共同居住人员隔离观察,造成严重后果,对该生做出开除学籍的处理决定。

文件印发日期是4月18日,短短一天就引发网友激烈讨论。

绥化市市长回应,这是属于疫情防控指挥部的事情,不属于教育局处置,疫情防控指挥部并没有同意该处置方案。

市长还表示,该文件“没有效力的”,后期将对教育局进行教育批评。对于该学生,不会采取开除这样的处置,只会进行批评教育。

4月19日,绥化市应对新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部回应,撤销绥化市教育局通报,学生正常上课。

家长从外地返回未报备,孩子被开除学籍?市长表态后通报来了

△绥化日报公众号截图

绥化市应对新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通报指出:

针对绥化市第二中学学生因违反疫情防控相关规定被学校开除学籍一事,绥化市教育局和绥化市第二中学对疫情防控政策理解有偏差,做出的决定不当,责令学校整改、学生正常上课、撤销绥化市教育局通报,对相关责任人作出处理。

专家:家长不报备开除学生涉嫌违法

行政诉讼专业律师徐利平表示,绥化当地开除学生的做法涉嫌违法。首先,家长是否属于密接人员,返回时自己并不知晓也没有能力知晓,是事后被告知。作为一个普通百姓,不能承担无限的义务。其次,学生是未成年人,主要任务是管好自己的学习,没有能力去判断和参与超出其心智和能力的事务。子女没有资格和身份要求家长向自己报告日常生活,学生也并没有向学校报告的法定义务。第三,家长即使违反地方有关部门的规定有过错,处罚的对象也仅仅是家长,没有理由去处罚、打击学生。第四,疫情防控和学生受教育是泾渭分明的两个法律关系,不能以此绑架学生的受教育权。教育部门和学校不能把疫情防控的法律责任推到学生身上。第五,开除是对一个学生最严厉的处分,会彻底剥夺一个学生的受教育机会。即便《行政处罚法》这么严厉的法律,也要给未成年人一个从轻和减轻处罚的机会。

清华大学法学院教授何海波表示,家长没有履行报备义务,是家长的错。任何人不因他人的错误而承担责任,是法治的一条重要原则。况且学生是未成年人,不具有完全行为能力。开除学生是没有法律依据的。

中国政法大学法学院行政法研究所教授赵宏表示,绥化教育局的做法涉嫌严重违反教育法和宪法规定,侵犯了学生至关重要的受教育权利。在开除这个问题上,还要严格地履行程序的规定。但从该事件的文件来看,它没有任何程序,在程序上也违法。把是不是遵守防疫规定作为学生教育法上的一个评价标准,违反行政法上的禁止不当联接原则。开除的处罚程度相当严苛,在惩戒上要遵循过罚相当原则。返乡没有报备甚至不构成治安管理处罚的条件,给予无过错学生如此严苛的惩戒,远远超出一般法律的预期和情理。

据绥化日报、九派新闻、澎湃新闻

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编辑|陈宇 郭娟