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老虎嘴里拔牙!乌克兰筹划战后重建,要“打劫”俄罗斯4150亿美元

作者:法苑群瑛

虽然在战场上被俄罗斯牢牢控制着主动权,但乌克兰人依然努力试图在其它战场上反攻俄罗斯,这种坚持到底的精神倒也值得赞叹。只不过有些时候,这种努力的异想天开程度实在有些令人咂舌:

当地时间3月11日,乌克兰经济部第一副部长丹尼斯·库丁对外表示,乌克兰政府将与西方合作,没收俄罗斯央行被西方冻结的4150亿美元外汇储备。

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据报道,丹尼斯·库丁是在11日当天接受“乌克兰24”电视台采访时发表上述言论的。库丁称,乌克兰政府正与西方合作伙伴一道制定一项机制,以确保将俄罗斯央行被西方冻结的4150亿美元的国际储备用于弥补乌克兰因这场战争遭受的经济损失:

“事实上,这个数额足以弥补乌克兰的一次性直接损失。我们期待在不久的将来与伙伴国政府一道找到一个法律机制,确保这些资金用于乌克兰经济的进一步复苏。”

再到3月12日,乌克兰总统顾问奥列格·乌斯坚科表示:总统泽连斯基已开始制定战后重建计划。他还特别提到,因西方制裁而被冻结的俄罗斯中央银行的3000亿美元储备计划将被用于乌克兰的战后重建。

虽然这一数字相比前一天副经济副部长提及的4150亿美元有了大幅下降,但其规模依然令人瞠目结舌:

乌克兰2021年的全国GDP就约为2000亿美元,而根据乌克兰政府自己的说法,乌克兰已经在这场还在进行时的战争中损失了1190亿美元。

所以如果真的能把这3000亿美元全数弄到手,等于乌克兰不仅能将战争造成的损失悉数弥补,还能几乎白赚一年的GDP。

这么“划算”的战争,简直闻所未闻。

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毫无疑问,在谈论乌克兰政府的这份神奇计划之前,我们得先搞清楚这件事:俄罗斯央行哪来那么多钱被西方冻结?

答案是:这些钱其实就是俄罗斯的外汇储备。

所谓外汇储备,指的是为应付国际支付需要,各国中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇资产。其来源主要是对外贸易顺差和资本流入,集中到本国央行内形成的外币资金池。

可以说但凡是个对外经贸往来密切的国家,其手中的外汇储备都必然不菲,而俄罗斯虽然工业乏力,其油气能源出口却一直位居世界前列,由此也为俄罗斯换取到了不菲的外汇收入:

2021年,俄罗斯仅石油出口收入就高达1101.19亿美元,若加上天然气等其它收入,整体能源出口收入高达8.5万亿卢布,相当于当年俄罗斯全国财政收入的40%。

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俄罗斯天然气出口管道

但需要注意的是,与主流西方国家偏宽松的外汇政策不同,俄罗斯实行的是更加严格的外汇管制制度,即这些赚取到的外币不能自由流入本国市场,必须归拢到央行或者其它有资质的金融机构名下统一管理。

具体来说,截止2月18日,俄罗斯央行手中拥有的外汇储备相当于6430亿美元,其中有3110亿美元用于购买外国发行人发行的各种证券;1520亿美元存放于外国银行;1320亿美元以黄金的形式存在在俄罗斯境内;另有国际货币基金组织的300亿美元特别提款权。

这其中特别提款权和黄金储备均不受西方制裁影响,丹尼斯·库丁所称被西方冻结的4150亿美元显然就属于剩下的这4630亿美元的大部分。

换句话说就是,俄罗斯通过出售油气辛辛苦苦赚来的这些外汇,大部分都还躺在外国银行或者金融市场里,而如今超六成都要被乌克兰人“截胡”,乌克兰人这招的确是够狠。

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俄央行加息应对西方制裁

当然乌克兰敢这么说,前提是据传西方国家已经冻结了这些外汇储备:

虽然西方国家从未正式宣布过冻结俄罗斯外汇储备的措施,但据估算,自战争爆发以来,西方各国对俄罗斯施加的各种金融制裁措施已经足以将3000亿美元的俄罗斯外汇储备冻结,这也是泽连斯基的顾问奥列格·乌斯坚科宣称乌克兰能拿到3000亿美元俄罗斯外汇储备的由来。

那么明知自己与西方关系那么糟糕,俄罗斯为何还要把辛苦赚来的那么多钱都存在海外?

这其实就涉及到外汇储备究竟是用来做什么的问题。

简单来说,外汇储备主要具备两大功能:

平衡国际收支,维护国际金融信誉——唯有手中有足量的外币储备,才能确保本国经济在对外贸易中的支付能力,从而建立外国投资者和客户对俄罗斯经济的信心;

干预外汇市场,提高抵御金融风险能力——俄罗斯央行手中的外汇是与卢布的发行量直接挂钩的,一旦卢布被外国资本大量抛售,就可以利用外汇储备买入卢布,维持卢布的汇率,从而确保国内经济的稳定。

也就是说,拿到这么多外币,俄罗斯人不可能将其全部换成黄金,或者干脆找个地洞埋起来,必须将其以原本外币的形式投放到国际金融市场中,从而令其可以发挥上述这些调节作用。比如大陆坚持将大部分外汇储备用于购买美债,其中一点原因就是看中美债可以方便的在短时期内大规模变现,从而维护大陆的国际支付信誉。

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美元霸权

由此也可以看出,一旦俄罗斯损失掉这6430亿美元外汇储备的大部分,导致的结果将是灾难性的:

俄罗斯将因此失去几乎所有的国际收支平衡与干预卢布汇率的能力。其国家金融信誉将彻底破产,最主要收入来源将被彻底断绝,卢布几乎沦为废纸,国内社会经济也将跟随卢布的贬值一路跌至谷底。

比起乌克兰人将因此赚到些什么,西方将俄罗斯的外汇储备彻底冻结这件事,对俄罗斯而言才是真正的致命打击。

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俄罗斯央行

但正如前述所说,虽然西方对俄罗斯的金融制裁措施层出不穷,但至少截止目前为止,西方世界也没有哪个国家敢明说要彻底冻结俄罗斯的外汇储备。其中的原因其实也很简单:

如此巨量的国际资金被冻结,这对西方世界的金融市场本身也是一个不小的冲击,对西方政府的国际金融信誉也是一个考验;更何况西方国家同样依赖俄罗斯油气出口,并有大量投资者和债权人在俄罗斯境内有投资,一旦俄罗斯金融市场因此崩溃,这些西方投资者同样也会血本无归。

而更重要的是,如果西方国家真的打算靠这种近乎自爆的方式抢劫俄罗斯,那么为何不把这些钱先用于填补自己的亏空?

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美元与卢布

从这点来说,乌克兰政府匆匆忙忙的宣布能拿到俄罗斯的巨额外汇储备,说好听点是对未来充满乐观预期,说直白点就是善于脑补,在战争长期僵持的情况下不得不编造一些美好的舆论,以此确保本国民众有将这场战争坚持到底的信心罢了。

更重要的是,如果乌克兰人真的这么干了,以普京的性格,会允许这场战争就这么草草收场么?

比起画这种美好的大饼充饥,乌克兰人还是先想想怎么从西方国家手中拿到更多的军火和救援物资,以此确保自己能坚持到这场战争结束,或许才更加实际些。

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