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临夏税务:不断开创法治化营商环境新局面

法治是最好的商业环境。近年来,临夏州税务局围绕建设法治政府的目标,坚持法治思维、改革精神和创新思维,强化依法行政管理意识,规范税务行政行为,推进依法治国进程,深化法治改革, 力争将法治理念贯穿于税务工作的全过程,不断创造临夏法律经营环境的新局面。

树立法治思想,全面开展税法教育

近年来,临夏州税务局坚持将法治税收工作列入党委重要议程,依法成立了综合行政领导小组和办事机构,为全面推进依法行政管理工作奠定了坚实的组织基础。主动将法治化建设纳入主要年度工作计划,并将税务工作同步规划、同步部署、同步推进、同步考核。全面落实"谁执法谁执法"的普法责任制,坚持实效、有针对性,将执法工作与法治税收宣传教育相结合,实行减税降费,优化营商环境,为临夏经济发展创造公平环境。我们将继续开展法治"一把手"讲课、法学专家讲课、法律知识检测等多种形式的培训,提高干部队伍的法治水平。在临夏税制中,州和县税务部门分别设立了法治文化室,并充分利用办公楼过道、走廊开辟了税收法治文化廊道,营造了浓厚的法治文化氛围。

临夏税务:不断开创法治化营商环境新局面

"个人所得税法做了重大调整,财务人员在实践中有一些疑问,税务部门的及时培训,准确解决了遇到的实际困难。临夏广和县华阳羊毛纺织有限公司企业会计师马艳涵参加了个人所得税培训,他说。2021年,此类主题人气活动将举行22次,包括1,277次培训课程。

深化法治改革,不断精简审批

在法治建设过程中,临夏州税务局将依法有效衔接和深度整合税制"放管"改革,不断全面减少和税务信息表,取消1107份涉税信息表和报表。严格执行三类税收优惠428项"不来享受"事项梳理分类,取消各类认证事项61项,取消各类提交材料806项,占所有涉税事项的40%,纳税人不需要提交材料,无需申请,无需申报, 可以完成业务处理。

临夏税务:不断开创法治化营商环境新局面

"收到发票信息后,可登录全国发票统一查询网站查找完整信息;城乡居民医疗保险和养老保险可以通过微信、支付宝支付,并自动生成电子支付凭证,不影响医疗报销,一事审批就变成了'减'上更多的'简','变'在更'便便'的背后,是临夏州税务局全面推进依法行政管理、优化税务服务的有力证明。"临夏州税务局法律顾问石正宝说。

同时,临夏州税务局不断加大执法监督力度,从基层执法单位和执法岗位出发,从执法行为规范、行政处罚合理合法,落实监督检查工作。依托内控平台,积极开展疑似和风险扫描,充分发挥税法数据推送整改在规范税务执法行为、防范税务执法风险等方面的积极作用。

统一执法措施,全面维护纳税人权益

依法征税是税务工作的灵魂,也是税务部门依法管理的内在要求。临夏州税务局紧跟各市场主体对税法的需求,主动充分发挥税收职能作用,通过实施"两轻一免""先违罚款"制度,积极推进灵活执法,全面维护纳税人权益。高质量推进"三制"建设,高效推进税收执法透明化、规范化、合理公平化,并取得显著成效。2020年7月,临夏州综合法治委员会执法协调组第一次会议,我局"三制"作为先进模式进行交流。

临夏税务:不断开创法治化营商环境新局面

甘肃祥和建设集团有限公司是我公司外查登记簿,公司于2020年12月未按期提交个人所得税申报表。临夏县税务局在系统中发现纳税人未申报信息,立即联系纳税人进行税政策说明,纳税人也积极配合,于2021年1月28日提交申报。税务部门也不按照"先违无处罚"清单实施行政处罚。

在税法执法既有力度又有温度上,临夏州税务局严格执行《甘肃省税务行政处罚自由裁量基准》,统一执法规模,将"春季规模"改为"规模",使执法人员"治病",杜绝"不分青红皂白的处方",使自由裁量权转化为具有约束力的执法行为。实施"两轻一免"清单,严格执行《甘肃省轻税缓释清单》等7类事项,如"违反税务登记管理类"和"甘肃省税收无罚清单"18项事项,将审慎包容、包容灵活执法为首选方式, 坚持教育与惩罚相结合,刚性手段与灵活手段相结合,注重人性化手段的使用,不断引导和促进纳税人的合法行为。实行"先违无处罚"制度,对先出现清单和轻微有害后果的,发现前主动纠正或者责令纠正,在期限内,不予行政处罚。

为提高干部执法水平,加强税法法制建设,临夏州税务局积极聘请律师1名律师、公职律师3名担任法律顾问,国家税务系统内具有税务执法资格证书的干部715人,具有法制执业资格证书的干部15人。

临夏州税务局局长表示,全系统乾部将进一步强化法治观念,将法治理念根植于学习和解决问题的工作中,贯穿税务、严治、文明执法和执法全过程,不断提高税收工作中的法治水平, 积极维护纳税人的合法权益,不断增强纳税人的准入感、幸福感、安全感,为临夏经济发展贡献更大的税收力量。

作者:临夏州税务局 马金芬

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资料来源:兰州市税务局,草根动态

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