2019年4月，无锡出台《关于开展无锡市宜居住区建设的指导意见》。计划用10年时间，对2000年以前建设的老旧小区、2000年以后建设的既有住宅区以及新建住宅区，按照不同标准和内容分类推进宜居住区建设。
从此，轰轰烈烈的旧改风潮刮向了无锡大大小小的老旧小区。
有的小区新增设了健身设施，有的翻新了外立面，有的增加了景观绿化与停车位，还有的进行了适老化改造……
一众改造工程中，呼声最高的莫过于加装电梯。
在无锡，大量八九十年代甚至更早的房子都是没有电梯的老破小，而这类社区的居住群体以老年人为主，腿脚不便上下楼困难，加装电梯势在必行。
根据网友的反馈，似乎所有老小区的业主都在等一部电梯。
既然这一心愿由来已久，为什么成功案例却寥寥无几？老旧小区加装电梯究竟难在哪？
首先，是房屋质量符合加装电梯的条件。
一位读者曾在我们后台留言，自家的房子就是因为房屋质量太差、楼间距太近等原因无法加装电梯。
2018年6月无锡市人民政府发布的《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》第八条中明确提及：
增设电梯建筑设计方案应当由具备相应资质的设计单位出具，符合建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准。
其次，是必须得到本单元百分之百业主的同意。
为什么是百分之百，而不是传说中的“三分之二”？
我在官媒上找到了明确解答：
按照相关政策规定，既有住宅增设电梯的意向应当经本幢或者本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。
与此同时，有四种情况是必须征求相关业主意见的：
1、电梯占用业主专用部位或直接附着在专用部位外墙的；
2、因增设电梯遮挡业主门窗洞垂直范围内空间的；
3、因增设电梯导致日照时间显著缩短；
4、增设电梯后导致必经通道通行功能减弱，无其他通道可通行的。
一般情况下，提出加装电梯需求的大多是高楼层住户，而投反对票的往往都是低层业主，对这些业主而言电梯可有可无，安装后反倒有可能影响采光和通风，百害而无一利。
而不论是高层还是低层住户，大家都是利益相关者，所以在实际操作过程中仍需按照百分百原则执行。
图源：无锡博报
曾经就有一位读者告诉我们，自己为了加装电梯嘴皮子都磨破了，但是个别业主依旧态度强硬、坚决反对，最终无疾而终。
加装电梯，最大的痛点和难点在于邻里之间的沟通协商。
碰上住高层的年轻人，每天上下爬楼就当锻炼了，对电梯的需求并没有那么强烈，但是一想到后期安装和维护成本，便果断的拒绝了。
还有的业主坚信老房子加装电梯，可能会影响房屋质量，会有安全隐患，也不乐意配合。
当多元利益诉求难以协调、无法实现利益均等时，加装电梯往往也就很难继续推进。
最后，还涉及到加装电梯的费用以及后期维护成本的分摊问题。
目前无锡现行的补贴政策，主要是针对2000年以前建成既有住宅（商品房除外）。
具体补贴金额为：七层及七层以上住宅10万元/台、六层9万元/台、五层8万元/台、四层7万元/台。
同时，市民可以使用公积金来支付加装电梯的费用。
那么，楼层与楼层之间，如何进行费用分摊？
《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》中规定，业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金，具体的分摊比例由出资的全体业主协商确定。
以无锡首个加装电梯的老小区月秀花园为例，一到三楼属于低层住户，不使用电梯，也就不承担建设费，4、5、6、7楼的居民分别出资4万、5万、6万、7万。
牵扯到每家每户出资，加装电梯的难度无疑是“更上一层楼”。
由此衍生出来的“代资加梯”，似乎认可度更高。
所谓“代资加梯”，就是由加梯公司“代资”建设电梯，居民不出建设费，从使用之日起，再向加梯公司缴纳使用费，期限为15年。
目前，这一模式已在沁园新村五星社区落地，12台电梯已投入使用。
业主每年最多只需要花费778元就可以实现“电梯自由”，并且无需承担后期的维护费用。
随着老旧小区改造的深入，加装电梯的流程、模式、服务都在不断优化。
在上海，有的小区为了普及加装电梯，为业主提供服务便利，由社区出面，成立了加装电梯咨询室，向业主介绍加装电梯的流程、微知识、相关建议等内容，解答加装电梯过程中涉及到的常见政策、资金补贴、分摊测算等息息相关的问题。
在杭州，某街道成立了全国首个由人大代表牵头的加装电梯工作室，提供政策宣讲，指导社区、街道开展民意协调，搭建沟通平台，提供法律咨询，帮助化解因加梯引发的矛盾纠纷。
加装电梯这一政策虽有万难，但却实现了老小区的价值进化。
除了为业主们提供实实在在的便利以外，还有一个不可忽视的隐形福利——
加装电梯，一定程度上改善了老破小滞涨和流通性的问题。
同样是老小区，有电梯的楼栋毕竟是少数，这部分房源进入二手市场后更易出手，价格也相对坚挺，尤其是高层住宅。
在纯刚需为主导的二手房市场上，老破小最大的优势就是经济实惠，如果有电梯加成，性价比优势将进一步放大。
如果是你，你会同意加装电梯吗？欢迎留言聊聊你的看法。